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对中央部门的“假发票”要顺藤摸瓜

煤炭资讯网 2011-5-21 16:10:01    一事一议

  审计部门称中央部门将近两成的发票是假发票,一些单位利用这些假发票,把本该用作工作上的钱款变成了账外“小金库”,用于发放职工福利补贴,甚至是个人贪污或行贿。(中广网5月17日)

  对于“假发票”,国人其实并不陌生,无论是街头的小广告,还是车站兜售者,“假发票”即便没有无孔不入,至少也是无所不在。不过,从不入流的“街头小广告”到正规严谨的“中央部门账本”,“假发票”的登堂入室如此顺风顺水,可以说既在预期之中,也在意料之外。

  不可否认,同为账本,中央部门和其他地方的其实并没有本质上的不同。连假钞都可以做得几可乱真,“假发票”这玩艺儿,即便你有火眼金睛,恐怕也难辨真伪,既然国内的“假发票”如此泛滥成灾,非要让中央部门的账本“出淤泥而不染”,完全彻底的杜绝“假发票”的踪迹,的确有些强人所难。

  不过,当中央部门的假发票将近两成,“一上来都是几个亿、十几个亿甚至几十个亿”,恐怕绝不能用漏网之鱼来解释。如此高比例、大金额的“假发票”能够登堂入室,不仅是有预谋的,更是有着精心的策划和组织。事实上,尽管中央屡次发文严禁各部门滥发福利,但是,现实的情形从来是“上有政策,下有对策”,既然不能明着以福利的名目进行发放,福利改头换面以费用报销的形式出现,如此背景之下,中央部门出现高达两成的“假发票”,其实并不意外。此外,中央部门的“假发票”泛滥,暴露的恐怕还不仅仅是滥发的福利,这背后是否存在侵吞公款的“洗钱”犯罪,恐怕更有彻查的必要。

  不仅如此,多达两成的“假发票”,更暴露出中央部门财务管理的乱象。而按理来说,财务的重要性注定了财务的管理必须相当的严格,在国外,无论是政府还是企业,以假发票报账一旦被发现,都将被受到重罚,轻则开除,重则甚至会追究刑责。相形之下,中央部门发现了高达两成的“假发票”,假如却无人被追责和处理的话,仅仅是不见责任人的曝光一下,其实恰是对“假发票”现象的再度放纵。

  基于上述视点,当“假发票”做账可以成为中央部门的潜规则,被“假发票”套出的巨额资金,不是进了小金库,便是进了个人腰包,称之为公然的洗钱犯罪,实在并不为过。既然如此,对于中央部门账本中的“假发票”犯罪,显然不应仅止于审计曝光一下,而更需顺藤摸瓜,至少也得“拔出萝卜带出泥”才行。某种程度上,治理“假发票”,与其去对付“街头小广告”和“站台兜售者”,其实远不如严查“做账者”来得治本而对症。当然,既然“假发票”都可以如此猖獗,“真发票”是否同样藏污纳垢,其实同样令人难以放心,从这个意义上说,“假发票”同样只是问题的表象,仅仅是查处“假发票”,的确还远远不够。



来源:千龙网 作者:吴江      编 辑:一帆
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