张西流

    山东省平阴县北毛峪，由于没有灌溉系统，多年来全村老少不得不以人拉、肩扛等方式来浇灌耕地。终于好消息传来，国家要在这里搞中低产田改造了，水就要能到地头了。宣传牌上显示2011年3月30日各项工程已经完成建设，可记者采访时却看到不远处村民们却依然在以传统方式拉水浇灌。当地官员解释说为了迎接国家省市验收才做的牌子。漂亮的配套在这大旱之年也只能成为摆设。（5月20日央视网）

    2011年1月29日，中央发布了指导“三农”工作的“中央一号文件”。这个题为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。其中最鼓舞人心的就是“今后10年水利投入翻番”。

    可见，山东省平阴县北毛峪的“中低产田改造”工程，就是“中央一号文件”受惠地之一。然而，令人震惊的是，党和国家的惠农政策，被当地政府及相关部门执行歪了，其大张声势修建的“水利工程”，既不出水，又侵占了村民的耕地，成了应付检查、套取资金的“面子工程”，成了欺骗上级、坑害农民、中看不中用的“伤心工程”。

    究其原因，并非是他们在规划设计和工程质量上做了手脚，而是当地政府及相关部门在思想上出了偏差，其出发点就没安上好心，压根儿就没打算把“中低产田改造”当作“水利工程”去建设，而是当成一个“摆设”去打造。其目的只有两个：一是蒙蔽上级，骗项目，骗资金；二是应付检查，保政绩，保官位。至于水利工程成“摆设”，是否违反了党和国家的惠农政策，是否损害了“三农”利益，是否伤害了农民的感情和种田积极性，是否动摇了地方政府的公信力，他们全然不顾。

    平阴县北毛峪将水利工程建成“摆设”，弄虚作假，欺上瞒下，在全国仅是“孤本”吗？我看要打一个大问号。这就要求国家有关部门应严把项目审批关口，加强对农田水利建设等涉农项目资金使用情况的监督管理，重点打击借水利工程建设之名，套取、挪用、侵占国家项目资金的违法行为，确保党和国家的惠农政策真正落到实处。