“鄂尔多斯羊绒衫温暖全世界”――这个产业曾因其知名度和美誉度成为内蒙古自治区鄂尔多斯市的经济商标。继羊绒之后，煤炭产业又让该市实现了经济高速发展。而今天，这个中国第一产煤大市依托资源优势打开经济转型之门，走上了非资源依赖型的可持续发展之路。 
    跳出煤炭谋发展

    在今年的沿黄沿线经济带重点产业发展规划中，鄂尔多斯市有8个重点工业园区被列入其中，是列入规划的7个盟市中园区数量最多的一个。“目前，全市8个重点工业园区已有7个编制完成了总体规划和产业发展规划。”5月8日，刚谈完飞机制造项目的鄂尔多斯市副市长李世对记者说。据介绍，对于准入条件，已经有7个园区制定了标准，还有一个园区正在制定。在此基础上，鄂尔多斯市还制定了《鄂尔多斯市工业开发区（园区）建设暂行管理办法（讨论稿）》，进一步细化、明确了重点工业园区配套设施建设、产业链打造、投入产出比例、单位面积投资强度、环境保护、人才引进等方面的政策措施，加大了非煤资源项目的建设力度，初步形成了不再依赖煤炭资源，跳出煤炭谋发展的新格局。

    鄂尔多斯市装备制造基地的不少项目就是脱离资源依赖的很好的证明。5月8日，该基地万捷信息技术有限公司的手机生产线吸引了记者。干净的生产车间里整齐地摆放着崭新的设备，从设备质量和数量上可以看出其生产规模之大。该公司制造中心副总经理向自贵向记者介绍，项目投资20亿元，主要生产新天地牌4G手机，产品将使该公司提前步入国内IT产业“4G时代”。目前，该公司已经生产了1000多部送往北京检验并办理入网手续的4G手机，相关手续办理完毕，就会大批量生产。下半年，综合性能优于苹果产品的平板电脑也将问世。

    “我们生产的是引领世界潮流的高端手机，比市场上流行的3G手机更有卖点。今年是建党90周年，到处都在唱红歌、看红片，我们生产的手机除了3G性能外，已经实现了4G性能，更有关于红色文化内容通过音视频等多种形式表现，这就是我们的产品与众不同之处。”向自贵自豪地说。目前，该公司有8条生产线，明年要达到16条，年生产手机2000万部。

    鄂尔多斯因煤而富，但今天的鄂尔多斯早已跨越了依赖资源发展经济的阶段。

    非资源产业先声夺人

    记者走在康巴什新区宽广的马路上，眼中所收，是一幅热火朝天的建设景象。

    在位于鄂尔多斯装备制造基地奇瑞汽车整车及零部件制造厂区，鄂尔多斯市招商局副局长郭雪峰做了介绍：该项目占地12万平方米，总投资200亿元，项目设计年生产30万辆车，目前正在建设的是一期工程，预计明年6月完工，建成后将成为奇瑞布局西部市场的重要阵地。除了奇瑞，这个基地还聚集了中兴特种车、中欧国际奔驰商务车、通宇汽车新型材料配件等多个品牌的汽车制造项目，以及煤机设备制造、太阳能光伏设备制造等新能源项目。“鄂尔多斯装备制造基地是鄂尔多斯市意在推进结构转型、培育和发展非资源型产业、增强科技创新能力而重点打造的新型产业基地，主要发展汽车整车及零部件制造、光伏风电等新能源应用设备制造、电器机械制造以及电子信息等产业。”郭雪峰如是说。

    鄂尔多斯经济依托资源，却不完全依赖资源，经济发展坚持“两条腿”走路，一个是煤炭深加工产业的延伸，另一个就是非煤产业。

    项目规划思路清晰

    记者在采访时注意到，康巴什新区的路灯都是太阳能或风能供电，在城市照明领域完全采用新能源，放眼世界，仍属先进之举。在这个现象的背后，是鄂尔多斯市的政策制定者对经济发展的前瞻性决策和实用化的推广。

    鄂尔多斯市高效利用自然资源，努力形成与非资源产业在经济上的互补作用。在沿黄沿线经济带规划实施过程中，鄂尔多斯市主动呼应自治区以呼包鄂为核心的政策，推动产业向沿黄河、沿交通干线集中，构筑经济集聚带。

    “根据规划，集中全力建设以东胜为主的中心城区，积极发展树林召、薛家湾两个10万人口以上的次中心城镇，重点打造工业园区所在镇，使所有园区均由城镇支撑，生活服务设施向城镇集中，实现产业为城镇发展提供动力，城镇为产业发展提供支撑。”谈到项目规划，鄂尔多斯市发改委副主任张石柱思路清晰，他说，综合考虑资源、要素、区位等多种因素，该市初步确定了工业园区错位发展的定位。其中，煤化工产业重点布局在准格尔旗大路工业园区、达拉特旗树林召工业园区、杭锦旗独贵特拉工业园区、鄂托克前旗上海庙工业园区、乌审旗图克工业园区，打造世界一流的煤化工产业集群；盐化工重点布局在鄂托克旗蒙西工业园区、鄂托克旗棋盘井工业园区，打造规模较大的PVC生产基地；装备制造业布局在东胜―康巴什―伊金霍洛旗装备制造工业集中区，打造自治区重要装备制造中心；轻纺等劳动密集型产业布局在东胜轻纺工业园区，打造世界级羊绒产业中心；新能源产业布局在杭锦旗巴拉贡新能源示范园区，打造国家级新能源试验示范基地；高新技术产业布局在康巴什新区高科技园区，打造西部一流的科技孵化器，建材业布局在准格尔旗沙圪堵工业园区、达拉特旗树林召工业园区、鄂托克旗蒙西工业园区和鄂托克旗棋盘井工业园区，打造在国内具有较大影响力的建材生产基地。

    鄂尔多斯市8个自治区重点沿黄沿线工业园区共有续建、新建和前期工作项目116个，总投资10568亿元，居自治区之首；今年计划完成投资478亿元。

    “中国煤都”的“脱煤”发展新型经济，从沿黄沿线经济带规划实施之时，昂首起航。