和讯消息 6月用电旺季未至,电荒却愈演愈烈,据中电联数据统计预计我国高峰时段最大电力缺口将达3000万千瓦左右,国家电网预测今年电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年。而据2010年数据统计,全国发电量4.14万亿千瓦时,用电量4.19万亿千瓦时,说明我国的发电能力基本上可以满足全国的用电需求,但如今为什么出现了严重的电荒？对此和讯网连线到厦门大学能源经济研究中心主任林伯强和大同证券电力行业研究员蔡文彬进行点评。

　　三大原因导致电荒

　　蔡文彬表示,电荒是由多方面因素造成的,第一是由于全国电力行业装机增速出现下滑,已从15%下降到了10%,2011年前四个月全国新投产的装机容量同比减少了339万千瓦,然而用电量却超预期快速增长势头,导致电力供应小于需求。第二是我国电力行业的区域性比较突出,大部分项目都集中在西北及东北地区,并且这些地区的发电量甚至还有结余,但这些区域的电力却不能有效的运送到缺电的华东、华中等严重缺电的各省。第三就是由于电厂持续的亏损,导致发电积极性不高,而导致这一现象最主要的原因就是煤炭价格的居高不下。

　　林伯强表示,导致电荒的原因有很多,其中最重要的就是因为火电企业发电积极性不高,同时由于今年年初以来,长江中下游地区降水与多年同期相比偏少 4～6 成,为1961年以来同期最少年份,导致水电的发电量明显减少,而水电发电量占到了火电的三分之一,这导致了电荒的问题更加严重。就我国目前的情况看,如果能够提高火电发电积极性,即使水电发电减少,也是可以满足全国用电的。

　　短期化解电荒急需提高电厂积极性

　　林伯强表示,随着6月份用电高峰的临近,政府必然会采取措施控制发电短缺的严重问题,电荒是不会一直持续的,相信这一问题马上就能够得到解决。而从短期来看,最快能够解决这一问题的方法就是控制煤炭价格及调高上网电价,这两方面还要同时进行,以尽快提高电厂的积极性。

　　蔡文彬表示,从短期来看,要想解决电荒,就要尽快提高电厂的积极性,而这最有效的方法就是提高上网电价,这样才能从一定程度上缓解电荒的问题。

　　中长期要解决煤电价格机制

　　对于如何才能从根本上解决电厂的亏损问题,林伯强表示,如果要根本上解决电厂的亏损,是一个很漫长的过程,如煤电一体化,这本来就是两个行业,如果想要实现一体化就要面临着资源估价、行业融合等一系列的问题,而如果在煤炭价格较高时,一体化的进程会更加困难,因此从目前的局势看,要想实行煤电一体化,还需要一个漫长的过程,首先要解决的就是煤炭价格的问题。

　　蔡文彬表示,从中长期的角度看,想要从根源上解决电厂的亏损问题,不仅要提高上网电价,还要尽快的理顺煤电价格的机制,使电力企业从根本上摆脱亏损。实行煤电一体化的进程还需要一个漫长的过程,而国内的五大发电集团其实已经开始推进,但由于其自身对于煤炭资源消耗量极大,同时煤炭的运输也存在一定的困难,因此推行起来的进程就相当的缓慢,这并不是短期之内就能解决的问题。

　　对于电厂亏损的问题,有业内人士一直谏言要实行市场化,对此林伯强表示,如果让电力行业实行市场化,从长远来看是能够解决电厂亏损,但从短期来看,如果实行市场化,就面临这电力行业的上游煤炭、上网电价、终端销售价格等各个环节都要涨价,这与控制通胀的大环境不符。因此短期内不可能通过市场化来解决电厂亏损的问题。要想控制电厂的亏损更多的还是要通过行政手段对上游企业多做工作,使煤炭价格能够得到有效地控制。