近年来，福建省贯彻国务院关于推进煤矿整顿关闭、结构调整的一系列部署，对小煤矿治理实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略。“十一五”期间，全省共关闭小煤矿145个，淘汰落后产能358万吨/年，超额完成国家下达计划任务。淘汰、整合了一批安全生产条件差、资源枯竭或布局不合理的矿井，提高产业集中度，提升安全保障水平，推进我省煤炭工业结构调整和优化。

　　一、加强领导，推进整顿关闭工作

　　省委、省政府高度重视我省煤矿整顿关闭和煤炭产业结构调整工作，多次召开专题会议，研究部署我省整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作；成立了整顿关闭工作领导小组，明确部门职责、分工，确定整顿关闭的对象、措施和要求。省政府安办也多次牵头组织省经贸委、福建煤监局、省安监局、省国土资源厅等多部门研究制定关闭小煤矿目标和任务，督促检查各地政府的煤矿整顿关闭工作。省经贸委会同有关部门建立了整顿关闭工作联席会议制度，形成联动机制，针对整顿关闭工作中出现的新问题、新情况适时召开联席会议研究解决，完善各项配套措施，并在中央财政下拨整顿关闭小煤矿专项资金的基础上，出台配套政策，从省级工商发展项目资金中设立淘汰落后产能专项资金，对关闭矿每处追加补助15万元，地方政府也出台相应配套政策，重点解决关闭矿井转产扶植和职工就业培训、安置工作。

　　二、制定规划，确保整顿关闭任务完成

　　2006年，我省制定印发了《福建省煤矿整顿关闭工作三年规划实施意见》，着重对不具备安全生产条件的煤矿实施关闭，通过前三年整顿关闭工作，实现我省煤矿“一个好转、两个减少和三个提高”的工作目标。2008年，我省印发了《福建省煤炭生产开发三年规划》(闽经贸能源〔2008〕709号)，提出以“整合技改为主、新建为辅”的原则，明确了我省“十一五”后三年煤炭产业结构调整方向，着重淘汰落后产能煤矿，全面整合、改造、提升小煤矿。通过后三年整顿关闭工作，我省规范了煤炭资源开发秩序，产业结构得到进一步优化，煤矿技术装备、安全生产水平取得长足进步。

　　三、加快煤炭资源整合，推进煤矿兼并重组

　　认真贯彻国务院关于加快煤炭资源整合和推进煤矿企业兼并重组的一系列文件精神，坚持煤炭开发严格准入和有序退出，稳步推进我省煤矿兼并重组和整合技改工作。在煤炭资源整合方面，多部门联合成立资源整合方案审查工作组，按照先易后难、减少环节、简化程序原则，采取相关业务部门集中会审，多点平行组织审查办法，实行限时办结制，提高行政审批效率，有效推进了煤炭资源整合工作。目前，全省52个第一轮资源整合建设项目均已开工建设，其中2个项目已建设投产。第二轮煤炭资源整合的12个产煤县(市、区)实施方案均已进入实施阶段，进入办理采矿许可证变更手续。

　　在推进国有煤矿兼并地方小煤矿方面，省政府及有关部门多次研究整合改造小煤矿工作，明确提出要充分发挥省属煤矿的技术、管理、资金优势，以兼并、收购、托管等方式整合改造小煤矿。省能源集团公司认真落实省政府部署，目前已完成5处地方煤矿(矿权)整合并购。