提升产业水平 建设煤炭强省

    本报记者 刘存瑞

    日前，山西焦煤集团公司圆满完成煤炭资源整合和企业兼并重组工作,共整合小煤矿168座，保留67座，目前全部进入技改建设阶段。通过整合重组,该集团2010年煤炭产量达到1.01亿吨，销售收入超过1000亿元，一举成为我国第二家双亿级煤炭特大型企业。

    这是山西省煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组的一个缩影。从2008年开始,山西省大力推进实施煤矿企业兼并重组整合工作。两年多时间，山西煤矿企业正在向规模化、集约化、机械化和信息化迈进，山西煤炭产业正在走上全面可持续发展的轨道。

    实施煤矿企业兼并重组和煤炭资源整合是立足当前、着眼长远的一项战略决策，有利于提高煤炭产业集中度、促进煤炭资源的有序开发、提升煤矿的安全保障水平。在整合中,各个整合主体和被整合煤矿形成了这样的共识。

    山西潞安矿业集团通过整合,煤炭总储量超过400亿吨，矿井总数达到57座，产能规模接近每年1.4亿吨。目前正在临汾、晋中、忻州打造三个千万吨级的煤炭企业，为构建煤炭、电力、煤基合成油、煤基天然气、醇醚燃料、太阳能等多个层次的立体能源输出体系奠定了坚实基础。

    民营企业离石大土河集团在整合前，所属15个煤矿生产总能力仅有507万吨，平均单井规模也只有30万吨左右。整合后矿井数减少到了6个，单产规模却大大增加，其中4个120万吨，1个90万吨，1个60万吨，总产能达到630万吨。在一增一减之间，实现了企业的做大做强。

    临汾市在整合中形成7家千万吨级的煤矿企业，全市各类矿井由392座压减到了129座,办矿主体由350家减少到了29家,产能由8976万吨提高到了10746万吨,单井平均产能由23万吨提高到了90万吨。

    山西省煤炭厅厅长王守祯说，"山西不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章。"

    山西因煤而兴，也因煤而困。统计显示,新中国成立以来，山西共生产煤炭近120亿吨，约占全国生产总量的四分之一；外调煤炭80多亿吨，占全国省际煤炭净外调总量的70%以上。山西以其巨大的能源优势为全国经济建设作出了突出贡献。然而,山西在享受煤炭红利的同时，也付出了沉重的代价。重组整合前，由于受特定历史时期生产力发展水平制约，山西形成了"多、小、散、低"的煤炭产业格局，这种格局已经难以为继。

    2008年，山西省委、省政府决定大力推进实施煤矿企业兼并重组整合，从根本上解决山西煤炭工业发展中的问题。其主要做法和措施是：以先进生产力标准和现代企业制度理念对分散的煤炭企业进行规范整合,实施专业管理。依托省内外国有大型煤矿企业和地方民营骨干企业以及电力、冶金、化工等与煤相关联的企业，通过资本联合、扶优汰劣,兼顾各方利益,重组整合中小煤矿。坚持政府协调指导和市场作用发挥相结合、煤矿企业重组整合与煤炭开采秩序治理整顿相结合、上大改中与关小和淘汰落后产能相结合,注重发挥省内外国有大企业作用与注重发挥民营骨干企业作用相结合,通过科学整合,合理布局,关小建大,扩大单井规模,实现机械化开采，提高煤矿安全保障能力,全面提升产业水平，实现由煤炭大省向煤炭强省的跨越。

    通过重组整合，山西煤矿"多、小、散、低"的产业格局正在发生根本性转变，全省煤炭工业发生了质的变化，煤炭工业的规模化、机械化、信息化、现代化水平明显提高，进入了一个全新的发展阶段。今年1至4月份，山西煤炭产量2.56亿吨，增幅达18.3%。

    --产业水平明显提升，矿井数由2008年底的2600座压减到1053座，70%的矿井规模达到90万吨/年以上，30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由30万吨/年提升到100万吨/年以上，保留矿井将全部实现机械化开采。

    --产业集中度明显提高,办矿主体由2200多家减少到了130多家，形成4个年生产能力亿吨级和3个5000万吨级以上的煤矿企业。资源配置进一步优化、矿业权设置、矿井布局更趋合理，小煤矿资源回收率由原来的平均不足20%提高到80%以上，实现了资源的有序、集约高效开采，矿业开发秩序明显好转。

    --办矿机制明显优化,形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的以现代企业制度运行的办矿格局。其中国有企业办矿占20%、民营企业办矿占30%、混合所有制的股份制企业办矿占50%。

    --安全保障能力明显增强。兼并重组整合后的保留矿井将按照安全质量标准化矿井建设，矿井机械化、信息化水平将得到大幅度提升，本质安全保障能力大幅提高。

    --行业贡献率继续提高。2010年全省煤炭销售收入5441亿元，比上年增长44.48%，比2005年增长2倍多；煤炭工业增加值2400亿元，比上年增长45.28%，比2005年增长2.5倍；煤炭工业增加值占全省工业增加值的比重达到55.8%；全年利税实现1136亿元，比上年增长35.24%；上缴税费816亿元，比上年增长37.84%，上缴税费占全省财政收入的比重达到45.08%。