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电荒――迟到的报复

煤炭资讯网 2011-5-27 7:59:46    一事一议

    近日有媒体报道,江苏今夏用电高峰的供电缺口将在1100万千瓦以上,缺口近16%。这个数字让人脊背发凉。即使在电荒最严重的2004年,用电高峰时的供电缺口也不过700万千瓦。可以想象,当今夏用电高峰来临,有多少企业将停工停产,有多少家庭将在黑暗中熬过炎热的夏夜。

  入春以后,本是传统的用电淡季,电荒却骤然袭来,如今已蔓延至十多个省份。淡季缺电,原因何在?电力行业内部的领导、专家“诊断”的结果,一是结构性矛盾,“东部缺电,西部窝电”;二是高耗能行业用电太多,并据此开出“药方”:架网;涨价。

  果真如此?这“药方”真能治病?

  其实,高耗能行业用电太多导致电荒的说法根本经不住推敲。高耗能行业不是一天发展起来的,况且根据数据,四大高耗能行业前四个月的用电量远未达到历史峰值。至于用加强电网建设来解决西电东输问题的办法,也很值得商榷。根据国家能源局公布的数据,由于一些高耗能行业纷纷向西部转移,今年前四个月,西部省份用电量一直持续增长,增速均高于苏浙等东部省份数倍。照此趋势,如果架设连通东西部的特高伏输电线路,等到竣工之时,西部恐怕已经无电可输了。

  不知道是当局者迷,还是有意回避,这些业内人士都“忽略”了造成电荒的最根本原因电力体制改革滞后!

  2002年2月,国务院下发《电力体制改革方案》,确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四项改革任务。但是,在完成了厂网分开后,后面三项任务便陷于停滞,电网企业声称“一旦输配分开,中国将出现大规模缺电”。如今,大规模缺电真的出现了,但原因不是因为改革,而恰恰是因为改革半途而废。2006年,电监会就提出了竞价上网方案,如果电厂的电价没有竞争力,就只能逐步退出市场,这就会逼着电厂提高效率,降低成本,从而有助于健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展。但这一方案没有被执行,电厂仍然吃着大锅饭,用“市场煤”,发“计划电”。其结果是,当煤价持续上涨,电厂发电亏本,便“消极怠工”,纷纷停机“检修”。如今的电荒,不是因为电力需求增长太快,而是供应大幅减少所致。

  古代名医扁鹊有言:“疾在腠理,汤熨之所及也;在肌肤,针石之所及也;在肠胃,火齐之所及也。”如今的电力行业,病不在表面,而在深层次的体制和机制。如果不解决这个问题,靠涨价来给电力企业进“补”,只怕是适得其反电价涨到多少才是头?到了下猛药的时候了!



来源:江苏经济报      编 辑:一帆
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