河南平煤集团国有土地私有化，工厂用地开发房地产。因手续不全被举报，工程没建完被停止。给公司和承包商造成巨大损失，浪费国家资源和资金。经多方反映情况，此问题却一直未有人解决.

近日，我们接到工程承包商楚先生反映，他于2010年从中平能化集团土建处接到一处工程，是中平能化建工集团房地产开发公司开发的项目，工程共有3栋楼。他负责其中的21#楼，由于工程进度不一样，他的工程刚进展到挖完土方，开挖好基础，建筑材料购置至现场，而其它的2栋已建了3层。这个时候却接到通知要工程全面停工，原因是手续不全，被老百姓举报，已被相关部门叫停工程承包商楚先生说，单是他这一栋楼的投入已经有130多万元，其它两栋的投入则更多。工程停止后，他们都在等中平能化建工集团房地产开发公司补办手续，以使工程可以尽早复工，也就一直没人给结算这项投入。直到接近2010年底，也没人给个说法，农民工都等着回家过年，却结算不了工资，同时承包商的资金投入也抽不出来。当他们20#22#楼承包商去找中平能化房地产公司集团商议如何解决此事时，却遭到推拖，最终导致矛盾升级，干活工人开始围攻公司，导致暴乱，发生了受伤事件，造成了恶劣的影响。    
   王丽杰是中平能化建工集团房地产开发公司的代表，也是这个项目的负责人，当时出面协调此事，她找到楚先生说服楚先生不要参与围攻，不管对他们怎么补偿，之后都会按同样的标准补偿给楚先生。考虑到以后的合作和社会的安定和谐，楚先生决定不采用极端的方式解决问题，接受对方的处理方式，期待着能给自己一个合理的结果。
   由于其他承包商的打闹引起了中平能化建工集团房地产开发公司的重视，问题很快的解决了，投入的材料按照国家制定的标准从承包商手里买下，同时以协调费的名义给了一定的补偿，双方签了补偿协议，就此告一段落。得到此消息，楚先生便去房地产谈及此事，希望也能尽快拿到自己的那份补偿，可是得到的却是只支付材料费，而没有任何的补偿。楚先生找到王丽杰，王丽杰却让他找土建处，土建处又让他找房地产公司余总经理，总经理又让他找王丽杰，几方就这样开始踢皮球似的互相推来推去。现在已经是2011年6月份了，楚先生仍然没有找到任何人可以就此事给他一个公平的结果。
   楚先生说，他是一个生意人，做生意当然也是要考虑利润的，当时也是费了很多时间和精力拿下了这个工程，想到平煤是国企，信誉肯定不会有问题。工程开始前，没有支付预算，也没想到会半路停工，如今更是没人来补偿他的损失。
   楚先生介绍，工程的利润是在完工之后才会存在的，前期的投入完全是在赔钱，特别是在打地基的过程中，都是为后期打下基础。前期投入的越多，赔的越多，只在建房的阶段才能得到利润。前期的挖土方、打地基，投入的人力、物力都是楚先生自己负责的，包括当时由于一部分人的阻扰导致工程无法开工，平煤开发公司就建议他们承包商出资去说服那些人，单楚先生这一方就出了十几万协调费，做这些都是为了工程能顺利进行，可惜他们这边基础工作做好了，工程还是停了，除去70多万的材料费，楚先生投入的其它资金就30多万，如今一年过去了，他却一分钱也没拿到。   
   楚先生不禁郁闷，接到这个工程本是件很有收获的事情，如今却发展成这个样子。当初签合同的时候并不知道这块土地的性质，也不知道此次开发是违法性质的，也不会想到会半路被叫停，造成这么大的损失。这让人不得不去考虑，国企的建厂土地怎么会被用来开发房地产了，并且在被举报之后还只是被暂时性叫停，而不是被立即拆除，恢复原貌？
   中平集团作为一国有特大型企业集团，一直将“大力倡导’感恩、善念、包容、快乐’理念，将承担社会责任作为立身之本，长期致力于企业与社会的和谐发展”作为自己的理念。而现状却是平煤将建厂用地用来集资建房，开发房地产，违反国家相关政策。我们要问：这些资金是从何而来，之前又是准备往何处去?工程半路停工造成的损失最终需要谁来承担？农民工围堵公司，伤人事件造成的社会不和谐谁来负责？承包商的利益谁来保证？平煤集团何处体现社会责任和企业的发展考虑？
   国企建厂用地属国有土地性质，工业用地严禁建住房用地，即使要改变土地使用性质也要报批上级机关。国有企业的土地本身就是国有资产，拿国有土地去建住房，等同于瓜分国有企业资金，严重违反《国有资产监督管理条例》和《土地法》的相关规定。在现如今大量国有资产损失的时候，我们不得不考虑，是什么原因造成的此种现象和后果，是腐败、失职渎职、官僚主义等原因导致的乱投资、乱借款、乱担保，这些都是突出问题，必须引起我们的深思之前就有河南省国际合作集团原董事长任金洲、省农信联社原主任张铁良、义煤集团原董事长付永水、鹤煤集团原董事长李永新……7家省管企业“一把手”相继因为贪污受贿落马，引起社会广泛关注。在被查处之前企业都是已经处于连续亏损状态，投资的盲目和不合法也使企业错过了最好的发展时期，这些损失都是国家和人民的。
   平煤开发房地产在明知手续不全、违法建房的情况下还是通过瞒天过海的手法开工建房了，虽然“既成事实”已形成，终还是被叫停，但是无论是拆除也好，另作他用也好，损失已无可避免，平煤要如何给国家和人民一个交代？国企腐败既影响企业的发展稳定，也损害党和政府形象，工程建设、招标投标、投资担保、产权交易、设备材料采购等。钱物集中运行的关键环节是腐败行为高发区，我们要知道，最初是谁拍板允许这个项目进行的，又是在谁的监督下，这个工程可以建到三层的，如果当时没有群众举报和媒体关注，这个项目还要继续到何时，还可以造成多大的损失？
   如今即使工程已经停了，遗留的问题仍然没解决，承包商和农民工的费用没有结算，一次次的找上门；进行到一半的工程如一烂摊，支在原地。这些不和谐的隐患，希望上级主管部门重视。

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