1分钱，到底能否扭转中国的能源困局？

继4月份上调部分省份的上网电价之后，销售电价将于今日上调，涉及15个省市，平均涨1.67分。国家寄希望于用1分钱来缓解当前火电企业的困境，同时也不至于对通胀形势造成太大影响。但《每日经济新闻(微博)》通过调查发现，对于火电企业来说，电价上调的幅度或很快会被煤价“吃掉”；与此同时，尽管居民电价此次不在涨价之列，但工商业及农业电价的上调将随之提高相关产品成本，或进一步抬升居高不下的通胀预期。

“每度提价2分钱，还不能缓解我们的亏损问题。”5月31日，湖南省湘潭市某火电厂一位员工告诉 《每日经济新闻》记者。

从今天（6月1日）开始，山西、青海、甘肃等15省市的非居民销售电价正式上调，平均每度涨1.67分。此前，发改委已经上调了多省市的上网电价，平均每度上调2分。但是，火电企业仍在喊“亏”。

据《每日经济新闻》了解，电价上调虽然能减少火电企业亏损，缓解部分地区的“电荒”现象，但是火电企业的盈利和煤源难题仍横在其中，火电企业的春天恐怕尚未到来。

上调幅度“没到位”？

据测算，上网电价上调2分/度，相当于缓解当地发电企业到厂煤价约60元/吨的成本压力。

2011年年初至今，秦皇岛动力煤价格上涨约40元，考虑到物流成本的提升，有测算显示此次补充上调上网电价基本可以对冲部分省市火电厂年初以来的电价上行压力，增强火电厂盈利能力。

早在4月份，发改委就已经上调部分省份上网电价，但是由于个别省份没有实施，再加上同期煤价持续上涨等原因，火电企业亏损情况没有好转。4月份，五大集团火电业务仍然亏损17.1亿元。

上述火电厂员工也告诉记者，每度上调2分钱肯定可以缓解发电压力，但是由于亏损月份太多，企业的资金并不充裕。据其介绍，市场煤与合同煤价差将近200元，如果去市场上买煤发电，再算上高企的物流成本，电价就是每度涨上3.5分钱也不足以对冲损失。

一份研究报告指出，如果目前的电价定价及配套机制不改变，火电企业盈利回归到一个正常的水平依然十分艰难。报告认为，在当前缺电的大背景下，火电企业与政府之间的议价能力虽然有所提升，但是如果只是被动根据煤价涨幅调整电价，也只能维持火电企业的现金流或是回到盈亏平衡。

中投顾问能源行业研究员周修杰告诉《每日经济新闻》记者，扭曲的煤电价格机制导致火电企业既不能控制成本变动，也不能影响电价变动，极大地削弱了火电企业的生产积极性。

煤价上涨或吃掉“电价上调”

国家发改委能源价格专家咨询委员会委员林伯强认为，此次调价固然能抑制高能耗产业用电需求，但是能否让发电企业重拾积极性，关键还是看煤价能否控制住。

据测算，只要煤价每吨再涨40元，这一次电价调整就被 “吃掉了”。“煤炭涨几十元很容易。煤价管不住，那这次（电价）就白调了。”林伯强表示。

“电价上调后煤炭企业很可能会跟风涨价，提高煤炭价格。”周修杰分析说，尽管发改委在上调电价的同时要求煤炭企业不得随意上调煤价，但是市场化的煤炭价格上涨的动力和可能性依然很大，届时火电企业购煤压力将会进一步增加。

不仅是价格，火电企业的电煤来源将成为难题。

周修杰称，电价上调后，火电企业发电积极性提高，火电厂开工率上升，必然导致煤炭需求增加，而煤炭供给不会因为电价上调而增加，从而进一步加剧煤炭供应紧张局面，火电厂很可能面临想发电但无煤发电的窘境。

据悉，今年虽然国家发改委规定了3.8亿吨重点电煤合同，也三令五申重点电煤合同不允许涨价，但这与我国火电厂12.5亿吨标准煤的需求量相比还有8.7亿吨的缺口，占需求总量的69.6%。巨大的缺口只有从市场上弥补。与此同时，合同煤与市场煤价格的剪刀差，使得合同履约率较低，且部分合同煤的煤质较差。仅五大电力集团每年购进市场煤的比例也至少在50%以上。

因此，鉴于后期煤价有上涨的可能性，发电企业对上调电价并不乐观。火电企业漳泽电力董秘王一峰认为，之前发改委已多次限制电煤价格上涨，限价政策效果如何还有待观察。（每经实习记者徐沛宇对本文亦有贡献）