广西壮族自治区右江矿务局始建于1959年，原为自治区直属企业，2000年下放百色地区，现有职工11000多人，拥有煤炭生产矿井十对，基建矿井七对，核定生产能力333万吨，基建矿井设计能力180万吨。是广西最大的褐煤生产企业，矿区分布除百色市右江区、田阳县、田东县外，有崇左市上思县、柳州市融安县等地区。右江矿务局的机械化改造起步于2008年，经过三年的努力，通过推进矿井机械化建设，全局由2008年的23对矿井压减为10对，年产能力从不足120万吨提升到333万吨，机械化产煤量由2008年为零（全部炮采129万吨）到2010年210万吨，全部实现了机械化开采。全局20个掘进头装备了17台综合机械化掘进机组，机械化掘进率达85%；矿井安装了人员跟踪定位系统、安全监控系统、矿井通讯系统；十对生产矿井全部达到了省级标准化矿井，实现了自治区领导提出的“压缩矿井数量、减少下井人数，提升矿井规模，实行标准化生产”的目标。右江矿务局装备技术水平明显提高，安全生产管控能力明显增强，矿井作业环境和职工生活明显改善，企业改革发展形势明显好转，煤矿机械化建设使右江矿务局从2008年那读煤矿“7.21”矿难后频临破产的绝境中走出困境，并逐步发展成为初步显现实力、逐步增强竞争力、最具发展潜力的集煤炭生产、煤炭物流配送、煤矿开采装备制造、煤矿安全装备技术研发攻关为一体的高科技能源企业集群，企业步入了健康、稳定、快速发展的轨道。三年来的煤矿机械化建设主要有五点体会。

 

　　一、推进煤矿机械化建设，思想解放是前提，百色精神最重要。

　　百色煤田煤层赋存条件差、煤炭质量差、生产条件差、煤价低、企业效益差、水文地质条件复杂，断层多、煤层坡度变化大、顶底板为软岩，是特殊的软岩难支护地带，底板遇水膨胀，煤层易燃，水、火、瓦斯、顶板、煤尘爆炸等五大灾害样样齐全。由于先天条件不好，百色的煤矿又地处“老、少、边、山、穷”地区，投入严重不足，“散、小、弱、差、乱”曾是百色煤矿的代名词，在这种特殊的条件下，百色煤矿上不了机械化是历史的定论，是行业的禁区。在百色搞煤矿机械化不仅承担经济风险、政治责任，更多的还要承担业内的嘲讽和责难。思想障碍曾成为制约百色煤矿机械化发展的主要因素，不解放思想煤矿机械化没有出路。

　　老一代无产阶级革命家邓小平领导和发动的百色起义，不仅为中国革命做出了历史性贡献，同时留给百色革命老区不朽的精神财富。弘扬百色起义光荣传统，发扬老一代革命者艰苦创业、团结拼搏、无私奉献、排除一切困难去争取胜利的精神是百色革命老区各族人民创造的百色精神的基础。实事求是、敢为人先正是邓小平在百色起义过程中留给百色老区人民最可宝贵的精神财富。

　　在实事求是、敢为人先的百色精神感召下，百色革命老区煤矿工人发扬煤矿工人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能创造的时代精神，造就了百色老区人民“把不可能变为可能”的独特个性，为百色推进煤矿机械化打下了坚实的思想基础。在新的历史条件下，自治区党委、政府提出了建设百色千亿铝产业基地的要求，落后的百色煤矿面临了新的历史机遇。

　　百色矿务局从2001年开始在全局产量不足15万吨，产值不足2000万元，利税不足200万元，年人均收入不足3000元的情况下提出了“111”工程：产值超亿元，利税超千万元，职工年人均收入超万元。在市委、市政府加快百色煤炭发展、促进百色铝工业基地建设的号召下，百色矿务局从2002年起开始实施企业“三级跳”工程：三年三大步，产量翻三番，力争年产突破100万吨大关。2004年在年产接近百万吨后，又提出了：三年三台阶，一年再造一个矿务局，力争年产突破400万吨的新目标。推进煤矿机械化成为了实现新目标的唯一手段。2006年东怀煤矿机械化改造完成，2007年正式通过自治区验收竣工投产，当年荣获全国煤炭工业先进集体、全国工人先锋号等殊荣。在东怀煤矿改造取得成功经验基础上，迅速开展那怀煤矿、东笋煤矿机械化改造，那怀煤矿从年产2万吨乡镇煤矿一跃成为年产60万吨的广西第二个机械化煤矿，东笋煤矿于2008年7月1日改造完成顺利投产，百色矿务局成为广西第一个机械化矿务局，为广西煤矿机械化做出了榜样。

　　东怀煤矿在当年产量仅15万吨，百色矿务局全局销售收入不足7000万元的情况下，提出了投资8000万元（超过当年全年收入）的机械化改造方案正是百色精神敢闯敢冒的真实体现。东怀煤矿开工建设时，时任百色市主要领导的自治区政府马飚主席亲自出席开工典礼，并对东怀煤矿提出了“打造一流煤矿，创造一流业绩”的要求。自打那一刻起，东怀人注定要下决心克服困难、创造条件、实现广西煤矿新的突破。

　　右江矿务局的煤矿机械化改造是在2008年“7.21”那读矿难发生后边配合事故调查、边安置遇难职工家属的艰难过程中、在停产整顿、工资难以发放、企业面临破产的绝境中毅然决然的开展塘内煤矿的机械化改造，当时困境中的右江矿务局真正能投入煤矿机械化改造的全部家当仅剩“百色精神”！

　　2008年“7.21”那读矿难发生后，时任国家安监总局局长王君亲临右江矿务局指导抢险救援。国家安监总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤亲自到矿担任抢险救援总指挥，国家煤监局彭建勋副局长、王树鹤副局长等领导都亲临现场指挥抢险救援。在抢险救援的14个日日夜夜里，铁锤局长等总局、煤监局领导一边牵挂被困矿工安危，一边叮嘱右矿干部职工要向百色矿务局学习，要在实现煤矿机械化、打造本质安全型煤矿上汲取教训、痛下决心、摆脱困境、浴火重生。铁锤局长既亲切又坚定地说：“右矿不能倒”。“7.21”那读矿难发生后，自治区党委书记郭声琨、自治区政府主席马飚、自治区政府副主席杨道喜亲自到右矿指挥救援，在事故救援结束后，自治区领导牵挂右矿的职工生活和右矿的稳定、发展。郭声琨书记委托市委来右江矿务局慰问干部职工。马飚主席、杨道喜副主席多次深入矿井检查、调研、鼓励右江矿务局警钟长鸣、知耻后勇，坚定走机械化开采、走安全发展之路。右江矿务局第一个机械化煤矿塘内煤矿改造完成后，马主席、杨副主席发来贺电并指示自治区安监局、广西煤监局领导亲自到塘内煤矿出席投产仪式表示祝贺。百色市委、市政府领导多次深入塘内矿现场检查，利用科学发展观学习实践活动的机会，宣传百色矿务局机械化开采经验，鼓励右矿抓住机会走出困境。塘内煤矿机械化改造投产时，谢泽宇市长、梁兵常务副市长亲自率队出席投产仪式，并鼓励右矿顽强拼搏，再接再励，乘势前进，全面开展右江矿务局的煤矿机械化改造。自治区主席马飚在右江矿务局机械化改造全面完成后，要求全区煤矿要推广右江矿务局“三化”煤矿建设经验，改变煤矿落后高危状况，实现煤矿安全生产，并指出，在限期内凡不能实现机械化开采的煤矿一律关闭。各级领导的关心关怀，造就了推进煤矿机械化的良好舆论和思想氛围，奠定了百色煤矿机械化坚定的思想基础。

 

　　二、推进煤矿机械化建设，政府引导和支持是强有力的推手。

　　“企业主动、政府推动、部门联动、社会互动”是推进百色煤矿机械化的必要条件，是一个社会性系统工程。企业主动是内因，政府引导是强有力的推手。在煤矿提出机械化改造前，面对煤矿事故频发现象，时任百色市主要领导的自治区主席马飚经常深入煤矿企业调研，多次提出“煤矿要加快发展，安全发展、要树立零死亡的理念。” “煤矿发展要走出一条装备水平高、用人少、效率高、效益好，安全有保障的创新之路”，并在全市开展声势浩大的“关小打非”活动，凡不具备安全生产条件的小型煤矿一律关闭，具备条件可以保留的小煤矿一律由百色、右江两矿务局兼并重组、整合改造，实施“五统一”管理，为百色煤矿机械化改造扫清障碍。东怀煤矿范围内当时有50多个“合法”、非法小煤矿，自治区安监局结合市政府关闭非法小煤矿行动，专门下发《关于规划东怀矿区治理整顿的通知》，依法关闭影响大矿安全和发展的小煤矿。在煤矿机械化改造之初自治区安监局亲自带领百色矿务局技术人员到山东学习考察煤矿机械化建设的经验，鼓励企业坚定机械化改造的决心。自治区国土厅会同市县国土资源管理部门大胆实施资源整合，落实“关小上大，联小上大”的措施，鼓励企业为实现机械化开采有针对性的进行资源整合，并特事特办，把相连矿区整合成一个、把多本采矿许可证整合变更为一本。在关小上大整合初期，国土、安监、公安、纪委、监察等部门联合执法，打击非法盗采和破坏国有矿区行为，维护矿区秩序。自治区工信委作为行业管理部门针对百色地区特殊煤层地质情况，破除服务年限短不符合设计规范的障碍，鼓励企业通过机械化技术改造加大生产强度，在服务年限不足情况下，批准立项并按机械化改造后的实际能力核发生产许可证。广西煤监局把推进煤矿机械化当做实现广西煤矿安全生产的重点难点，鼓励企业大胆试大胆闯，并及时指导企业办理完善安全设施设计和安全许可证等手续。在广西煤矿机械化实现零的突破后，及时总结经验，树立典范，向全区推广。

　　百色市委、市政府高度重视煤矿机械化改造，专门成立能源领导小组，市长亲自任组长，定期开会研究解决煤矿机械化改造过程中遇到的困难和问题，协调电力公司等优势企业借款扶持煤矿机械化改造，积极协调银行、担保公司想方设法解决煤矿融资难问题。在煤矿机械化改造的关键阶段，百色市委、市政府顶住压力协调国资监管部门在保持国有资产绝对控股51%以上的前提下依法依规批准煤矿对外招商引资来加快煤矿机械化改造，实现国有资产股权配置100－49＞100的效果，既改善了招商引资环境，又在煤矿放开搞活、招商引资过程中实现了企业发展、职工增收、国资增值、政府增税、行业安全的目标。

　　在服务企业年活动中，各级领导深入矿区因势利导，鼓励企业一矿一策，想方设法推进煤矿机械化改造。自治区安监局、广西煤监局、自治区工信委和百色市委、市政府领导经常深入矿井检查指导，勉励职工要统一思想，全力推进煤矿机械化开采，彻底改变煤矿落后高危状况，实现煤矿生产方式的根本性转变。自治区安监局陈鸿起局长在井下和工人吃班中餐时说得最多的话就是：“右矿不上机械化只有死路一条”；“煤矿机械化不仅要算好经济账、更要算安全账，要算长远发展账。”谢泽宇市长常嘱咐我们：“煤矿不搞机械化，不转型升级，安全就没有保障，发展就是空话。”

　　在政府的积极引导和强有力支持下，企业不仅增强了加大投资技改的信心，同时营造了良好的社会氛围，煤矿机械制造企业获知百色煤矿推行机械化的政策和决心后纷纷提出以最优惠条件参与百色的煤矿机械化改造的愿望。中国煤科总院太原院、山东矿机集团等企业甚至用赊销方式先提供设备，待改造完成投产后再以分期付款的方式支持百色煤矿机械化改造。政府的引导支持和社会各界的主动协作形成强大的合力，成为百色煤矿机械化坚强有力的推手。

　　三、推进煤矿机械化建设，“三化”建设是核心。

　　“机械化、信息化、安全质量标准化”“三化煤矿”建设是2009年在塘内煤矿召开的全区煤矿安全生产现场经验交流会上，自治区安监局陈鸿起局长在总结百色煤矿推行“综采综掘一体化、综掘锚喷一体化、监测监控一体化、运输皮带化、环境人性化”的基础上提出来的建设“三化”煤矿的要求。在百色煤矿的机械化建设中，综掘是综采的保障，锚喷技术的成功应用是加快软岩地区巷道支护、变被动支护为主动支护确保巷道支护安全的一种有效手段，在开采、掘进过程中，大倾角、强力快速皮带机全程成功使用解决了百色小型矿井的运输瓶颈。通过采煤、掘进、皮带“三机”的综合合理应用，大幅度的加快了矿井运行节奏，提高了矿井运行效率，但同时也产生了影响矿井稳定生产和安全运行的诸多新情况、新问题。“运用现代信息技术改造传统落后煤炭产业”、下定决心“用改革的方式解决改革中出现的新问题。”此时煤矿监测、监控、远程集中控制、自动化、信息化操作成为了保证机械化成功的关键手段。通过设备远程运行控制、远程故障在线监测和进行了基于物联网技术在矿井的应用研究，煤矿的信息化水平从无到有、从简单到系统化取得了可喜的成效和预想不到的效果。在煤矿机械化、信息化快速建成的过程中，操作人员的素质又一次成为制约煤矿机械化的重要因素。违章指挥、违章作业、不懂装懂、野蛮操作时有发生、损失巨大。为了约束刚从炮采炮掘中自学成才转型过来的煤矿机械化作业队伍，自治区安监局坚持全力开展停滞了多年的煤矿安全质量标准化达标活动，提出用“人人上标准岗、个个干标准活”“打造本质安全型煤矿、争做本质安全型矿工”来为机械化、信息化保驾护航，通过两年的努力，全局十对生产矿矿井全部达到自治区二级以上标准化矿井，其中五对矿井达到自治区一级标准化矿井，一对矿井申报国家级标准化矿井。在推进煤矿机械化过程中通过煤矿“三化”建设努力打造现代化、花园式、本质安全型煤矿，煤矿的装备水平不断提高，安全保障能力和事故防控能力不断增强，煤矿面貌和社会地位发生了根本改变，机械化煤矿逐步成为员工生命安全和身体健康得到切实保障，员工生命价值得到充分体现，煤矿工人倍受尊敬，矿工岗位成为最具竞争力岗位之后，煤矿又成为科研院所的研究基地、高危落后的煤矿逐步成为安全、环保、高效、现代化高科技企业。

　　四、推进煤矿机械化建设，科技兴煤是关键。

　　落实科技兴煤、科技保安战略，不断加快煤矿技术创新是中小煤矿在机械化改造中不断成长的内在动力和推进企业生产方式转变，实现企业转型，促进企业快速发展的强大生命力。自治区党委、政府非常重视煤矿科技进步，多次提出要加大符合我区实际的煤矿安全关键技术研究力度，研究解决机械化改造后煤矿出现的新情况新问题，确保机械化煤矿安全，巩固煤矿机械化改造成果。那读矿难和王家岭煤矿透水事故发生后，杨道喜副主席多次组织研究推进右江、合山等矿区科学防水、探水、控水技术攻关，从技术上、源头上杜绝水害事故。自治区马飚主席、杨道喜副主席积极鼓励右江矿务局和桂林电子科技大学开展校企合作、运用高校的人才优势开展煤矿开采装备技术和煤矿安全关键技术协作攻关。协调科技厅批准设立企业技术中心，委派驻矿科技特派员，支持企业加快科技进步。杨副主席提出：“广西要出大事就是透水事故，要下决心在技术上突破，要从根本入手，探清楚、绘成图、印成册、解决掉。”在自治区领导的关怀支持下，右江矿务局与桂林电子科技大学成立了“自动化采煤联合技术研究中心”、“煤矿探放水技术研究所”、“矿井物联网应用技术研究院”、“煤矿机电一体化研究所”。组织以桂林电子科技大学为主、北京邮电大学和桂林理工大学等78名教授、168名博士团队联合开展煤矿技术攻关。桂林电子科技大学和右江矿务局联合成功研发试制出我国首台具有国际领先水平的TVLF超低频煤矿探水雷达，能精确探测和定位地面垂深1200米、井下巷道前探150~500米的结构水体、老窑水体储水状态和采空区空洞。该技术完全拥有自主知识产权，已获得国家22项技术和发明专利。该技术还可以在有色金属矿床找矿，市政管网和建筑工程基础探测、生命探测和反恐等领域有广泛的应用价值，被称为“地球CT”。矿井无基站可视无线通讯人员跟踪定位系统已完成了样机制作，即将投入生产。目前，正在加快矿工多功能可视智能化头盔、井下救援机器人和新型双抗（抗静电、阻燃）塑料矿用管材研究开发，为加快煤矿科技进步实现企业从单一煤炭生产向相关多元化自主创新转型做贡献。在市委、市政府关心支持下，百色市政府在百色工业园划拨350亩土地给右江矿务局投资建设美联能源科技产业园和桂林电子科技大学科技成果孵化园，为进一步深化校企合作、促进煤矿企业科技攻关和煤矿科技进步创造条件，为进一步推进百色煤矿机械化注入新的活力。

　　五、推进煤矿机械化建设，企业升级转型是根本。

　　“中小煤矿根本出路只有机械化”这是赵铁锤局长在百色检查工作时的铿锵话语。“煤矿要走出去、要转型、要延伸、要发展”这是自治区马飚主席的教诲。右江矿务局塘内煤矿机械化改造前四采八掘用工850人，年产不足20万吨，机械化改造后一采两掘400多人，年产90万吨。一个综采工作面一个班下井不足20人，高产时班产原煤达2000吨，是传统炮采工作面10个采面近1000人的班产量。机械化改造后的煤矿劳动强度大幅降低，告别了人扛肩挑、打眼放炮，煤矿工人扔掉了锄头，拿起了鼠标，偿试用鼠标采煤，生产方式实现了根本性转变。在机械化改造成功后，右江矿务局又进一步提出了“强零”理念，在强装备、强产能的保障下，不再以单纯追求增产作为机械化改造目标，而是为实现零死亡目标而努力优化矿井生产秩序：全局全部矿井取消了夜班作业，实行两班制生产，部份矿井尝试只上白班，实现了煤矿工人“朝九晚五”上行政班、周六、周日统一休息的梦想。

　　在推进煤矿机械化建设过程中，不断推进企业管理创新。运用自主创新的煤矿安全核心技术优势，整合煤机制造企业联合创建广西广煤国际煤矿投资经营管理公司，通过输出机械化矿井模式和成熟的培训、评估、设计、安装、管理优势，偿试承揽在不改变矿权主体、产权主体的前提下的煤矿外包服务。创造以管理和装备入股煤矿建设和进行矿井机械化改造和生产管理总承包等煤矿机械化管理新模式，实现企业管理创新的同时，拓宽了企业生存空间，加速企业又好又快发展。

　　在“做强煤业、做大实业、改善职工生活”的目标体系下，右江矿务局由单一煤炭生产、向煤机加工、煤炭物流、煤矿装备技术输出、煤矿经营管理和集成创新煤矿科技产品制造和煤矿安全技术攻关等多行业转型，确立了“三基地一中心”发展目标：以机械化改造为突破口，做强煤业，打造广西最大的褐煤生产基地，“十二五”期末力争年产突破1000万吨；兼并重组广西煤炭进出口公司，筹组广西煤炭进出口集团，实施走出去战略，以先进的管理模式和技术装备输出走向东盟，走向世界，筹建百色和防城港配煤交易中心，打造广西最大的煤炭物流基地，“十二五”期末力争年进口煤炭和区外煤炭配煤销售突破1000万吨；三是以科技兴煤为依托，加强与桂林电子科技大学等大学院校的校企合作，推进校企产、学、研一体化共建，抢抓中国东盟博览会机遇，打造背靠大西南，面向东南亚的中国西南地区最重要的中小煤矿煤机成套设备集成和矿井安全仪器生产出口加工基地；四是实施科技兴煤战略，加快煤矿安全关键技术科研与攻关，努力打造中国西南地区最重要的中小型煤矿开采装备和安全装备技术研究中心以及中国西南地区中小型煤矿装备技术博览交易中心，实现企业由生产方式转变向企业自主创新、煤矿高科技产业转型。

　　　　　　　　　　　　作者为广西右江矿务局局长、党委书记、高级工程师

 

作者：叶仿拥

编 辑：刘勋