4月15日,一张消费金额达9859元的餐费发票,将上海卢湾区红十字会推到舆论的风口浪尖,并由此演变成一场对于红十字会的信任危机。
背景
就餐人数:17人
就餐标准:人均579.94元
公务接待标准:人均150元
处理结果(16日):责成卢湾区红十字会退回超出公务接待标准的7309元,人均429.94元,在上海市红十字系统受到通报批评的处分。
显然这个处罚通报批评的处罚难以服众。对此,中国红十字会秘书长王汝鹏作出回应称,总会对下级红会只是业务指导关系,而不是垂直领导关系,不能管下级的人事任命和财政。各级红会的人事任命、财政、行政处罚等都是由当地政府来决定,因此总会只能以通报批评的方式来警醒各级红会,以此为鉴。
近日,有媒体进一步调查称:作为一个非纯粹意义上的公益组织,中国红会的经费基本来自于政府,其接待费超标严格意义上说属于行政违规,而与滥用捐款没有关系。也就是说,红十字会的员工实际上是公务员,他们大吃大喝吃的是纳税人的公款,而非直接吃募集来的善款。
此种解释有一定的道理,一些挂名社会团体或的组织如文联、作协、黄埔同学会、法学会以及红十字会,确实靠财政拨款运转而非自筹资金。当然,公众会说,公款大吃大喝当然也不对,但在各地“三公”支出多是一笔糊涂账、人们对公款吃喝见怪不怪的当下,比直接用善款吃喝的道德风险要低得多。
只要回顾一下明星李连杰发起的“壹基金”从寄红十字会篱下到自立门户的坎坷路径,再看一看其他民间慈善机构生存之艰难,答案不言自明了。
我们设想一下,红十字会如果不是这种准政府部门的慈善组织,而是“壹基金”或比尔盖茨基金,出现管理人员挥霍浪费的丑闻,基金会将面临着道德、法律和经营的三重风险。道德上被公众挞伐自不必说,而随着媒体的调查和捐款人的施压,审计和政府法律部门必然跟进,而最要命的是,一旦出现信用危机,这类慈善组织被公众抛弃,很可能就经营不下去。
