今年3月24日，湖南省煤炭总工会副主席杜海庆一行在郴州市煤炭工会主席邝桂珍和湘煤集团工会副主席傅兵庆的陪同下莅临街洞公司检查指导群安工作。 在座谈会上，杜主席对该公司的群安工作大加赞赏。他对该公司党委书记、工会主席李和平说“你们的群安工作做得很扎实，很到位，特别在提高群安网员素质和群安工作“硬件”投入方面做得十分好，我非常满意，你们的群安接待站是省内一流的，许多经验值得向全省煤矿推广”。

　　茶山岭煤矿群安接待站从2007年至2010年，每年被该公司评为“先进接待站”，四次被省煤炭工会、管理局工会评为“先进群监接待站”。 由于群安工作的得力，茶山岭矿井连续3年实现安全生产，矿井质量标准化水平达省一级，被湖南省工业局评为“2010年度一级质量标准化矿井”。

　　“硬件”给力

　　去年2月初，在接到上级有关“隐患排查治理闭环管理”的文件后，在街洞矿业公司的强有力支持下，茶山岭煤矿主要领导和有关分管领导雷厉风行，迅速成立了安全信息站，并由安全副矿长兼任信息站站长，同时配备了3名安全信息员。3名安全信息员当中，其中一名具有大专学历，并从事过技术工作，另两名都具有高中文化、并且都从事过多年的安全管理工作。在配齐人员的同时，又马上购置了电脑、打印机、空调、电视机、高级资料柜等办公设备，其它如饮水机、电子钟、办公桌（椅）、茶几、文件夹等办公用品一应俱全，硬件投入20万元。公司及矿领导暗下决心，一定要把安全信息站打造成为湘煤集团一流的信息站。

　　同时茶山岭煤矿将群监接待站的电脑与井口电子显示屏联网，利用现代化手段提高隐患整改率，取得了良好效果。工作人员及时将群监员汇报的安全隐患录入电脑，将安全隐患及整改情况及时在井口电子显示屏上滚动播放，只要隐患还没有整改好，就一直播下去，这样，广大干部职工都能看到信息；公司、矿领导随时打开电脑，信息一目了然。既起到了监督和提醒责任人的作用，教育了大家，又有效地提高了群监员汇报隐患的整改率，提升了群监工作效果。

　　“软件”给力

　　按照“一流群监接待站”的标准，该站健全规章制度，科学规范管理。一年来，通过总结经验和不足，茶山岭煤矿群安接待站先后完善和新建了《接待站工作制度》、《接待员工作职责》、《群监员工作职责》、《群监员例会制度》、《安全隐患信息汇报、登记、反馈制度》、《安全隐患治理闭环管理实施办法》等10项规章制度，使该站工作沿着规范化、制度化方向发展。在抓群监员队伍建设上，该站着力打造“三化”群监队伍。选人用人严格化。在选配接待员和群监员上，该站坚持通过组织考察、业绩考核、公开竞聘等方式，切实把思想先进、作风正派、业务过硬、工作负责的员工选拔到接待员和群监员岗位。该站共设置群监小组22个；配备专职接待站长1人，专职接待员4人；配备群监员67人，平均年龄36岁，分布于采、掘、机、运、通各生产连队，共有党员15人，队长5人，班组长12人，大工和员工35人，具有中专以上文化的22人，初中以上文化的45人，整个群监队伍逐步走向年轻化、知识化轨道。履行职责规范化。该站要求接待员严格执行了“三不走”的交接班制度，即：当班隐患记录不详不走，当班群监员汇报记录不详不走，值班物品工具交待不清不走。在认真做好接待工作的同时，规定了站长每月下井4次，接待员下井2次，交替检查安全措施落实情况和群监员上岗履行职责情况。要求群监员严格执行上岗签到，班中、班后隐患汇报制度。安全生产学习宣传教育经常化。该站坚持开展每周一次的安全生产学习会，每月一次的工作例会；在群监员中坚持组织开展了安全生产自我教育“每周五问”活动，一问自己是否学习了安全生产知识；二问自己是否在工作岗位上遵章守纪，按照安全规程、措施施工；三问自己发现安全隐患是否积极主动地排除和及时汇报；四问自己发现违章指挥是否予以抵制和及时汇报；五问自己发现别人违章作业是否予以制止和及时汇报。从而有效地增强了群监员的安全意识和履行职责的自觉性。同时，我们还积极组织群监员参加公司群监会开展的各类安全培训活动，参与率达100%，使群监员的业务水平和理论素养进一步得到了提升。

　　“闲环管理”更给力

　　去年4月21 日，黑金时代股份有限公司两项制度推进会在街洞公司召开，隐患排查治理实行闭环管理得到了省局及考单位同仁的充历肯定。4月11日，主要针对隐患排查治理闭环管理，湖南黑金时代股份公司副总经理姚泽钢到街洞公司茶山岭煤矿检查指导工作。5月7日，资兴矿区安全生产管理局通风设施现场会在街洞公司召开。5月27日和6月27日，针对隐患排查治理闭环管理，相继迎来了马田、湘永公司和黄牛岭公司安全管理人员到茶山岭煤矿“取经”。具有“江南一枝花”美称的周源山煤矿，其安全管理人员在参观了茶山岭煤矿安全信息站并查阅了有关资料后，也连声称赞道：相比之下，我们是有差距的，应好好学习他们。

　　该站坚持制度管人和人管人相结合的原则。安全信息站信息员根据上述一系列规章制度和流程具体操作。其具体操作程序和方法是，首先由各级安全生产管理人员，包括上级领导、矿领导、安监员、群安网员、青安岗员等对现场所排查的安全隐患（含能立即整改和不能立即整改的），填写好《隐患排查原始记录表》，出井后及时交矿安全信息站。然后，由安全信息站对当班交来的《隐患排查原始记录表》进行筛选、分类，并登入《安全隐患汇报台帐》。对不能立即整改的安全隐患及时下达《隐患信息送达单》表格一式两份，一份交隐患治理单位，一份交矿值班领导。矿值班领导收到《隐患信息送达单》后，对能立即进行整改的安全隐患，按照现场准许作业确认制要求进行处置，对整改有一定难度的安全隐患，立即停止生产，研究讨论治理方案和整改措施，并及时责成隐患治理负责人限期整改。同时由安监员进行跟踪、督查和反馈信息，然后交信息站登记台帐。另外，对于比较重大的安全隐患，首先由安全信息站对隐患单位下达《安全隐患督查卡》，隐患整改后，再由矿、队负责人和矿井主要负责人填写《安全隐患排查治理申请验收表》，向公司申请验收，在申请验收前不得组织生产。此外，安全信息站对上级各种安全检查、矿自查及各级安全生产管理人员日常提出的安全隐患，实行微机管理，每天按时输电脑，三班不间断地在井口电子显示屏上滚动播放，直至该隐患得到了整改才销号。

　　“将一枚硬币往上投，正反出现的概率各为50%，然而安全生产却不允诺用概率来计算，只能清准计量，安全不能靠撞大运，而‘安全确认制’则是这一制度的保障，‘闭环管理’不是简单的‘闭环’，而是要通过‘闭环’管理这一不间断的动态工作流程，使安全隐患‘疏而不漏’，更是安全管理水平的螺旋式上升，而不是由‘原点’再回到‘原点’。茶山岭煤矿群安站的一名工作人员用哲学的观点来评价‘安全确认制’与‘闭环管理’”。

 
　　2010年，该站群监员共查出各类安全隐患1068条，其中A类4条、B类73条、C类991条，现场整改安全隐患951条、跟踪整改117条，隐患整改率达到了100%，有效地促进了矿井安全生产。

 

本网特约记者：尹志明

编 辑：刘勋