广西右江矿务局是市国有煤炭生产企业，现有在岗职工近六千人。职工是煤炭生产的主体，职工中有采掘一线工作、工程技术人员、生产、安全管理人员，还有一部分是属于企业内部的服务性质的职工，他们从事于医院、学校、物流、设备修造、运输等工种。目前企业是以煤炭生产为主业，兼营其他社会服务性的劳务。职工队伍结构较复杂，从事工种种类也较多。

 

　　员工文化层次、思想素质、劳动技能等都是参差不齐，职工家庭收入也因所从事的工种不同所不同。在煤炭生产一线的职工大部分都是合同制工人和农民籍轮换工，他们来矿下井主要目的比较明确，一是有一份比较稳定的工作，保证家庭经济收入稳定，这是合同制工人的普遍想法。二是农民籍轮换工，他们能在家就近工作，有一份保障在农村家庭生活的工作，尽管来矿工作三五年，也能使自己有较稳定的收入。所以目前职工队伍还是比较稳定，但是随着企业改制和用工制度改革的深入，煤炭企业生产经营的市场变化以及企业生产的相关政策更新充实，造成职工队伍不稳定的因素越来越多，主要表现在如下几个方面：

　　一、严峻的安全生产任务，使职工思想波动较大，职工深感心理压力过大。

　　企业经营的目的是追求利益的最大化，目前因市场经济的季节性，市场对煤炭需求也因季节性而出现供销不平衡，所需的产品质量又是好中要好，而矿井生产的产品又是不能及时适应市场的变化，因此，只能利用减人增效，强化产品质量管理，调整产品结构，调配人力资源，降耗节支，强化人力成本管理等手段来提高企业的经营效果，这无疑增大了生产的管理力度。高强度的安全生产就会带来高强度的安全管理，严峻的安全生产任务和管理就落在职工的身上，特别是减人提效方面，原来的生产班组因人员多工作少而感到轻松，而现在的生产班组人员减少了，但生产任务没减少，反而还要增加产品质量的全方位提高，安全监管的全方位跟踪，这给职工带来了较大的心理工作压力，因此，职工对新的工作任务的完成或多或少都有抵触情绪，思想波动随之产生，故而影响安全生产的健康开展，更影响企业的经营效果，安全管理压力更大。

　　二、因企业经济效益随市场的变化，职工收入的浮动，使职工队伍不稳定。

　　随着市场的变化，煤炭生产经营因季节性的变化而出现淡季，企业的经营效益随之下降，因此就要采取降耗节支等手段来维持企业经营。调整人工成本就成为调整企业经营的主要方式。职工收入就随着调整而减少。这样一来就影响到职工的家庭收入，生产任务重，安全风险高，产品质量考核严等，再加上减少职工收入，职工的思想问题就突显出来了，很多的不良唠叨怪话就会在工作的各方面不顺畅中而产生。什么出工不出力，故意请假病休，国事家事事事都拿来做借口，特别是农民籍轮换工，借故请假回农村春耕生产等等。严重地影响了职工队伍的稳定，没有较好地保证出勤率，更加影响安全生产的正常开展。

　　三、职工的合法权益保障系统不完善，职工没有真正实现同工同酬，职工意见大。

　　在煤炭生产企业中，由于用工制度的改革，生产一线职工队伍的人员结构较为多元化，有固定工、合同工、农民籍轮换工等多种人员组成。由于身份的不同，所享受的权益也不一样，得到的待遇也不一样，但都是做同一份工作，没有使他们每个人都能完全实现同工同酬同对待，如农民籍轮换工是去做最苦最累的铲煤工，但他们的医院待遇、养老保险待遇、住房分配待遇就没有固定工他们那样优好。因此这些职工就产生了一种思想：我们做得再好也不如他们，生产再多的产品也不如他们收入高。由于收入待遇的差异，使这些职工产生了做好一天算一天，干完到期就走人回农村，何必去冒这个风险。因此工作就避重就轻，得过且过，不求上进，好象是没有出路的希望。职工思想的不稳定使职工队伍更加不稳定，因而就出现有人经常请长假，经常不出满勤的现象，严重地影响矿井的安全生产。

　　四、企业改制，各项规章制度的更新充实，职工适应较慢，职工队伍人员更新较慢，较大地影响职工队伍的建设与更新。

　　煤炭生产企业要转换经营模式，改为公司制经营，需要修订更多的规章制度，需要完善更多的管理制度，对员工的素质要求更加高，特别是生产安全的技能水平和技术操作水平也要提高，主要是企业要走现代化、机械化、信息化的发展路子，对一线员工的技能操作应变能力要求更高，而现在的职工对这方面不熟悉，而且也没有较大的精力和水平去学习新的技能，因此他们适应较慢，严重地拖了企业改革发展的步伐，而职工认为自己也不适应这些新的发展要求，干脆听之任之，不求上进，不努力提高自己的水平，只是在岗一天干活一天，而目前更新这些职工又没有较好的熟练工来代替，文化层次较高的人又不愿下井工作，职工队伍建设和更新跟不上企业改制的发展要求，但又确实无法能够较快地提高他们的的整体水平。职工还埋怨使用机械化生产给他们带来了不好的收入，因此，职工队伍中出现对机械化生产有抵触情绪。

　　针对以上职工队伍的不稳定因素，作为企业中的工会组织，我认为要针对他们的思想状况，工作环境，生活要求等诸多方面情况，充分发挥工会的积极作用，从维权出发，协调做好企业与职工的利益关系，使职工安心于企业的安全生产，充分发挥职工的主人翁作用和才干搞好生产经营，达到企业进步，职工满意的双赢和谐发展目标。因此，本人认为从如下几方面来做协调工作。

　一、认真细致做好职工的思想疏导工作，明确安全生产的目标和要求，规范职工的安全生产行为，全面为职工营造良好的生产环境，生活环境，提高职工的自信心，尽力减轻职工的心理工作压力。

 

　　职工思想稳定是职工队伍稳定的前提和基础，煤炭生产企业要以安全生产要求为重点，全面做好职工的思想教育工作，使每位职工都明确安全生产的目标要求，利用作业规程，技术操作规程，安全管理规程等管理制度来规范职工的安全生产行为， 通过改善生产环境，生活环境，凝聚职工的工作责任心和责任感。作为企业的工会组织，是职工群众合法权益的代表，教育职工认真执行安全生产方针，提高企业的安全生产成效，是责无旁贷的工作。因此，深入职工当中，了解职工的思想动态，有的放矢地做职工的思想教育和疏导，引导职工树立主人翁思想意识，积极参与到安全生产工作中来，充分调动职工的工作热情和积极性，发挥每位职工的聪明才智，全身心地投入到企业的改革和发展工作中。形成“矿兴我荣，矿衰我耻”的荣辱观，让职工与企业发展同命运，共呼吸，实现职工队伍稳定、生产稳定、安全良好循环、效益逐步增长的良好格局。因此，作为企业的工会组织，要通过有效的宣传教育活动，帮教谈心活动，建立职工小家活动，化解职工矛盾，开展帮扶互助活动，组织开展有益职工身心健康的娱乐活动等，凝聚人心，营造大家庭的氛围，使工会成为职工信赖的“职工之家”，让职工感觉到工会组织的温暖所在。同时还要与企业行政做好沟通，深入生产一线，了解生产安全环节，督促改善生产安全环境，为他们说话办事，提高职工的生产积极性，真心实意地关心关怀职工的切身利益。用丰富的情感，改观的工作环境，有品味的生活设施及环境赢得职工的支持。

 
　　二、协调做好企业的生产经营，为企业献计献策，提高企业的效益，逐步增加职工收入，确保职工队伍的稳定。

 

　　企业生产经营稳步发展，才能确保职工收入的稳定，企业工会组织应该为企业的生产经营献计献策，当好安全生产的参谋，当好安全生产实施的监督执行者，充分发挥工会组织的群众性作用，群谋群策，动员职工参与到企业安全生产经营的管理中来，把企业的生存与发展当作每位职工的家庭幸福、生活美满、人间和谐的自身追求来倡导，要求每位职工都积极走进营造和谐企业，高效企业的建设中去，发挥自身优势，共撑企业发展的蓝天，就会使职工的工作生活同时进步，荣辱相依，才能全面构建和谐矿区，稳定矿区。因此，工会组织要理直气壮地做好职工与企业的生产生活协调工作，大胆为企业出谋划策，当好配角，努力协调企业的各种劳动关系，使职工心平气和地为企业提供强有力的劳动技能和生产智力，全面贯彻落实安全生产方针，提高企业的经济效益，让人与生产安全和谐发展。

　　三、维护职工的合法权益，全心全意为职工排忧解难，真心做职工的贴心人。

　　工会组织的主要职责是维护职工的合法权益，保障职工的权力和义务，使职工在法律范围内得到享受应有的利益。工会组织首先要弄清职工的合法权益范围，并对职工进行岗位教育工作，明晰职工特别是农民籍轮换工的合法权益。因为在我们矿山中，井下一线的职工大部分是农民籍轮换工，是矿井安全生产的主要组成部分，是构建矿区和谐的重要力量。在生产安全工作中，维护他们的同工同酬待遇，关注他们的生活要求，解决他们的必要困难，协调做好他们的劳动关系和社会利益关系，切实保障他们能够享受矿区、发展改革成果，维护社会公平合理，调动广大职工的建设矿区，安心矿山安全生产工作的积极性确实有较大的十分重要的现实意义。因此工会组织要切实按照“组织起来，切实维权”的工作方针，深入职工、深入生产一线，了解职工的权益执行情况，对执行不到位，维权不到点的，要及时纠正，要与相关部门制定相关措施，使维权工作做到有的放矢，目标明确，责任落实，具体到位。要关注职工热点难点解决办法，使职工的合法劳动经济利益、民主政治权利和精神文化需求得到了充分保障，充分发挥职工在安全生产、矿区和谐建设的积极性和重要性。

　　四、快速适应企业改制要求，强化职工队伍的技术技能培训，提高职工的生产安全技术水平，全面更新和改变职工队伍的精神风貌，实现企业经济发展的快速飞跃。

　　现代企业就要走快速发展的路子，职工队伍素质的提高是决定企业发展的根本因素，强化职工队伍的技术技能的培训是提高职工队伍素质的有效手段。在明确企业发展方向和目标后，对职工的岗位技能现场培训就是首当其中，因此，工会组织要积极配合矿生产技术和安全技术部门，结合生产安全需要全面提升职工思想技术培训，把职工队伍打造成一流水平的队伍，才能保证企业安全生产正常开展。为此，工会组织要对职工进行思想教育的培训，让每个职工牢固树立安心矿山工作、安心生产安全工作的思想，要建立思想防线，防止思想不稳定，技术不熟练，劳动技能不掌握的员工出现，把每位职工都培养成为思想合格、技术优秀的劳动者，使职工队伍成为劳动达标、技能达标、思想达标、全面实现干标准活，做标准事，纪律严明，步调一致创业绩的新型劳务人才。

　　总之，工会组织在煤炭生产企业中是维护职工的队伍稳定的排头兵，工会组织要切实了解职工队伍的不稳定因素，对症下药，有的放矢地开展工作，就会凝聚人心，稳定大局，实现和谐。我们工会组织的员工要时刻走在职工的前面，千方百计地为职工办实事，全心全意为职工服务，用我们慈善的心、深厚的情、热切的爱，感人的行动来感化职工，就会牢牢地稳定职工队伍，使广大职工把自己的热忱都会奉献给矿山的安全生产，企业就会兴旺发达，全面实现企业经营效益和安全生产双丰收。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者单位：广西右江矿务局小龙煤矿

作者：陆军团

编 辑：刘勋