丰林公司在瑞昌承包2万多亩荒山造林

    为何只见栽树不见林

    江西丰林投资开发有限公司瑞昌分公司（以下简称丰林公司）在瑞昌市花园乡承包农民荒山2万多亩植树造林，但是两年多过去了，山上却难得看见一棵成活的树木，此举引起当地群众质疑。近日，记者来到瑞昌市，就此进行了调查。

    丰林公司承包的荒山，难得见到一棵成活的人工栽种树苗。（记者 葛先虎 文/摄）

    记者目击：造林现场难得见到活树

    7月7日，记者来到瑞昌市花园乡花园村南岭20组，在村民的带领下，记者来到丰林公司承包的荒山脚下，虽然山头上一片葱绿，但都是自然生长的茅草和小杂木，而不见一棵高大一点的人工栽种的树木。记者拨开浓密的茅草和小杂木，爬上山头，仔细寻找了半个小时，除了看见几个树坑和几株干枯的树苗外，难得看见一棵人工栽种的树木。

    村民们告诉记者，2008年9月，丰林公司分别与花园乡多个村民小组签订荒山承包合同，共计承包荒山2万多亩。记者从村民们提供的合同上看到，荒山承包期限为35年，承包的林地必须用于发展林业生产，国家相关造林及林木补偿优惠政策和扶持资金归丰林公司享受，但丰林公司必须向村民支付承包费，标准为每亩每年12元。自合同签订之日起，丰林公司必须在2年内完成造林。

    村民们告诉记者，合同签订后，丰林公司虽然分别于2008年、2009年造林2万多亩，但是这些栽种下去的树苗成活率却低得可怜，踏遍青山，难得看见一棵成活的树苗。“2万多亩的面积，也不算小了，可是这么大面积的造林，成活率却这么低，我们有理由怀疑，丰林公司是在借植树造林的名义，套取国家的补贴。他们在前期栽种树苗工作中应付了事，后期管理工作更是没有到位，导致树苗成活率奇低！”采访中，多名村民这样对记者说，“我们的承包费，丰林公司也是一拖再拖，直到前不久才付给我们！”

    丰林公司：成活率低事出有因

    栽种的树苗成活率为什么这么低？是否真如村民所言，丰林公司是在借植树造林的名义套取国家补贴？江西丰林投资开发有限公司瑞昌分公司负责人李旭光对此予以否认。“国家每亩只补贴我们100元，而我们造林的成本，每亩达到600元，因此，怀疑我们借植树造林的名义套取国家补贴，这种说法是站不住脚的！”李旭光说。对于树苗成活率奇低这个问题，李旭光解释说，这是由于他们承包的荒山上茅草特别茂密，而且生长迅速，割掉之后马上又生长起来，茂密的茅草对树苗的生长影响很大，导致树苗成活率很低。

    对于村民反映的承包费问题，李旭光解释说，因为需要造发放表，他曾多次催促乡政府、村委会填表，但一直拖了很久才把发放表给他，造成了承包费一直发不下来，这个问题的责任不在公司，且每年发放时，都是公司主动找乡政府和村委会。

    林业部门：套取补贴的说法不能成立

    对于丰林公司在花园乡植树造林这一问题，瑞昌市林业局副局长、绿化委员会办公室主任范承芳说，丰林公司确实在花园乡造过林，第一年造林结束之后，也通过了有关部门的验收，但是由于后期管理没有跟上，因此导致第二年成活率不高，这是事实。范承芳告诉记者，根据规定，第二年林木的成活率必须达到80%以上，但是从目前的情况看，这个要求显然没有达到。

    对于村民怀疑丰林公司借植树造林的名义套取国家补贴这一问题，范承芳同样予以否认：“国家每亩只补贴100元，远远少于造林成本，所以套取补贴的说法不能成立。”

    那么，丰林公司植树造林的成活率远远没有达到80%的要求，每亩100元的造林补贴国家是否还应该支付给他们呢？范承芳解释说，这笔造林资金属于当年国家拉动内需资金，国家规定必须在当年全部支付到位，不得缓拨。因此，第一年造林结束验收通过后，这笔每亩100元的造林补贴就已经全部支付给丰林公司了。

    采访中，多名村民认为，尽管这笔造林补贴已经全部支付给丰林公司，但是现在既然丰林公司所造林远远没有达到80%的成活率要求，因此，有关部门应该追回这笔造林补贴。