作者单位：陕西陕煤铜川矿业公司煤炭运销分公司

 

　　随着"3.11日本地震"的影响不断扩大，在德国的率先带动之下，各国开始有计划的进行核电站的停建或停运工作，表面上给“炎炎夏日”的煤炭运销行业带来一丝“凉意”，事实上却都在大力的开发新型替代能源。在新时代、新背景下电力行业与煤炭运销工作的关系产生了微妙变化。

　　电力行业和煤炭运销工作之间，表面看似存在“煤电之争”，实质在背后隐藏着非常深层次的结构性原因，市场化成了解决这一问题的关键因素。2002年国家取消电煤指导价格，当时并没有充分考虑到90年代金融危机的影响，使得取消电煤指导价格之后煤炭需求量降低，但在经济迅速复苏后不久，又导致用电量飞速增长，而煤炭运销量却难以满足其增长的需求，致使煤炭价格一路飙升。08年金融危机之后，沿海地区许多企业纷纷停产、停工，电力需求逐步减少，但电力行业的发电容量还在不断增加，导致电力企业开始亏损，煤电行业间出现混沌的局面。

　　煤电行业之间绝不仅仅是经济层面的问题，在其背后有着更深层的体制、机制上的因素。政府职能部门只有不遗余力地进行科学化的调研、论证，才能使煤电两个行业科学的、可持续的发展。中国曾提出，能源的发展与建设要以电力行业为中心、煤炭为基础的指导方针，这是十分正确的。但是，这里所说的能源发展与建设，主要是指煤炭行业。如果煤炭行业的建设能够与电力行业的建设相协调，就可以减少煤炭的长途运输，节约人力、物力以及能源的消耗。

　　我国的铁路、公路有一半以上的运力用于煤炭运销，因此，煤炭、电力、运销统一规划、统一协调发展是非常必要的。如，今年上半年，论证开始建设的榆林至渭南的煤炭浆管道运输线，给我们提供了一个电力行业与煤炭运销相协调发展的典范（水煤浆代油：我国还有一部分燃油电场，将燃油电厂改为燃煤电厂耗费极大，用水煤浆较为方便。我国已经拥有先进的水煤浆技术，2吨水煤浆可以替代一吨重油，1吨水煤浆的到厂价为350-400元左右，而1吨重油价格在1500元以上，用水煤浆代油可以节省大量费用，烟气排放可以符合国家环保要求）。

　　在电力行业方面，中国的火电厂已广泛使用除尘大型机组，开始开展脱硫发电工程，如果对现有凝汽式火力发电厂全部进行脱硫设备改造，可将燃煤造成的污染物的绝大部分清除掉。为煤炭、电力行业的可持续发展奠定良好的基础，为国家发展替代清洁能源争取时间。

　　现在，中国电力有关部门已在四川建设30万千瓦循环流化床锅炉发电厂，在江苏建设加压循环流化床发电厂，在山东建设整体煤气化联合循环发电厂。随着这些发电厂的运营，逐步的取得一定经验之后，再进行推广应用，使得火力发电厂的污染问题得到良好解决。出于对提高煤炭利用率与环保的考虑，中国应适当提高煤炭发电的比例，将煤炭进行集中发电，提高煤炭、电力、运销的可持续性协调发展。

 
　　未来几十年，中国电力行业仍将保持高速度的发展势头，尤其是日本大地震之后，在各国采取了较为保守的能源政策的大背景之下，虽然未来煤电装机容量占发电量的比重会有所下降，但由于电力行业的飞速发展，火力发电厂的绝对量还会继续快速增长。中国在2000年拥有的发电装机容量为3.2亿千瓦，其中火力发电厂约2.2 亿千瓦，消耗发电和供热的原煤约6 亿吨。初步估计，到2050全国发电装机容量将在16亿千瓦以上，其中火力发电厂约9 亿千瓦左右，届时需发电和供热用原煤约20 亿吨以上，则2050 年发电用煤约为2000 年的3倍以上。考虑到煤炭产区的水资源的稀缺，可能要有相当数量的火力发电厂建在海边，届时煤炭的运销量将必然急剧增长，如此，就必须抓紧做好中长期的煤炭、电力、运销系统规划，保证煤炭、电力、运销工作的科学可持续发展。

　　在新经济历史时期，中国经济的持续发展需要科学理性的规划，同时中国能源体制的深刻改革箭在弦上，而中国的能源工业必须要通过资源节约、环境保护与清洁生产实现可持续发展。

本网通讯员：郭红丽 典之

编 辑：晓岚