企业工会是工会组织的主体，是党的工运方针在基层落实的组织者和实施者。随着煤炭行业的持续快速发展，煤炭建筑企业进入新一轮发展的通道，构建和谐企业、构建和谐劳动关系、推动企业持续健康发展对煤炭企业工会提出新的要求。然而，当前许多煤炭建筑企业由于各种原因，工会组织存在被削弱和被边缘化的问题。面对新的形势，煤炭建筑企业工会究竟该如何按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，切实把工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显，党委靠得住、行政离不开、职工信得过的基层工会组织呢，笔者就新形势下开展煤炭企业工会工作谈一些自己的看法。

　　一、抓基层，夯基础，不断加强煤炭建筑企业基层工会组织建设

　　（一）扩大覆盖面，夯实煤炭建筑企业工会工作的组织基础。当前，顺应发展形势和做强做大要求，许多煤炭建筑企业都开始致力于吸引更多高层次人才加入。因此，工会组织要着眼于职工不断加入的实际，积极宣传工会章程，进一步加强企业职工入会工作，增强做好企业职工入会工作的责任感和紧迫感。要结合煤炭企业建筑板块专业化整合实际和快速发展、步入社会市场实际，做到企业成立到哪里，工会组织就整建到哪里，施工战线延长到哪里，工会组织就建设到哪里；要保证在成立项目的同时，成立项目工会组织。要搞好会籍管理，强化会员管理。要在宣传发动职工、依靠职工建会的同时，创新各项措施，动员企业方方面面力量自觉支持建会。

　　（二）贯彻群众路线，夯实煤炭建筑企业工会工作的群众基础。一是要广泛开展工会会员意识教育。通过宣传、教育、引导和服务，增强职工入会的热情和内在动力。二是要强化制度建设，促进工会工作制度化、规范化。通过建立健全会员代表大会、会务公开、工会干部述职、会员民主评议等制度，吸纳会员代表参与工会日常工作，不断增强会员的责任感和归属感。三是扎实开展工会活动，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。通过深入开展建设“职工之家”活动、职工喜闻乐见的文体活动和服务职工群众的互助互济活动，积极营造健康向上的企业文化，使职工在活动中受教育、得实惠、获发展，为开展工会工作奠定良好的群众基础。

　　（三）推动工会干部队伍建设，夯实煤炭建筑企业工会工作的干部基础。制度建设起来了，干部就是决定的因素。近年来，由于机构整合等原因，部分煤炭建筑企业工会干部队伍被削减、组织较为薄弱，因此加强工会干部队伍建设迫在眉蝶。一是要畅通工会干部成长渠道，构建工会干部脱颖而出工作机制，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。二是结合基层项目部工会干部普遍兼职的实际，认真开展工会干部培训教育，提升其工作能力；三是强化业绩考核，把工会干部纳入干部综合考核评价，落实工会干部待遇，形成工会干部争着当、工会工作争着干的良好局面。

　　三、找准服务企业与服务职工的切合点，创新活动载体，增强工会组织的吸引力和凝聚力

　　（一）深入开展群众性创新创效活动。结合国家建设创新型、节约型、环境友好型企业要求和企业改革发展实际，以转变经济增长方式、增强企业自主创新能力为目标，不断完善形式、内容和机制，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、发明创造等主题活动，发挥工会组织在动员职工参与安全生产和改革发展中的作用。

　　（二）大力开展创建学习型工会组织，争做知识型员工活动。结合生产快速发展实际，把满足职工成长需要为着力点，广泛开展广泛开展“创建学习型工会 争做知识型员工活动”，通过建立流动书屋等，积极为职工成长成才搭建平台，进一步提高广大职工的学习能力、创新能力和竞争能力。

　　（三）充分调动广大职工的主人翁精神，保持和发展工人阶级的先进性。要大力开展“四有职工”和劳动模范评比表彰活动，做好劳模先进人物的培养、选树和宣传工作，积极帮助劳模解决实际问题，充分发挥劳模先进人物的示范引领作用，为企业发展凝聚强大的精神力量。要加强职工思想政治工作和职业道德建设，建设一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。

　　（四）大力推进和深化“三项制度”建设，保证职工群众的民主权力。职工代表大会、平等协商和集体合同、厂务公开三项制度，是国家对企事业单位法定的民主管理制度，是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。在实际工作中以签订集体合同、推行厂务公开来促进职代会制度的建立健全和发展创新，以坚持和发展职代会制度建设来达到不断巩固和深化集体合同、厂务公开的目的。在实际工作中要始终注意把握：一是在总体上要把握把集体合同、厂务公开纳入职代会制度的建设之中，实现依法推行和深化集体合同与厂务公开。职代会是职工行使民主权力的机构；集体合同所追求的是职工生产生活权益的实现；厂务公开所追求的是职工民主权利的实现。职代会是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度。二是要把握坚持把职代会作为推行集体合同、厂务公开的主要载体。三是在落实上要把握把集体合同、厂务公开的主要内容纳入到职代会的各项职权中去。如企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，业务招待费使用情况等等。同时，要通过工会与行政联系会议等形式，广泛开展维权活动，有效维护职工合法权益。

　　（五）建立困难职工帮扶机制，积极实施惠民工程。要积极完善困难职工帮扶机制，利用各类节庆日开展困难职工帮扶慰问和领导一带一帮扶活动，关注职工子女升学、婚丧嫁娶等生活中的琐事，通过建立大学生交友平台、为职工过集体生日等多种形式，让职工切实感受到组织的温暖，增强职工投身煤化建设事业的热情；要建立捐款救助机制，为生活困难职工提供组织的关怀和温暖；要大力实施惠民工程，开展两堂一舍建设，积极改善一线职工生活居住环境，在服务职工中推进和谐企业建设。

　　四、以改革创新精神，努力加强煤炭建筑企业工会自身建设，成为坚强的政治组织和群众组织

　　首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。根据《工会法》的要求，加强工会自身建设必须定位在党政靠得住、企业离不开、职工信得过的目标上，统一于提高工会自身能力的建设中。工会组织要始终保持同职工群众的血肉联系，增强工会组织的吸引力、凝聚力和号召力。必须以满腔的热情去了解和体察职工群众的困难，真正在思想上贴近职工群众，行动上深入职工群众，工作上依靠职工群众，细心体察职工群众所思、所想、所盼，为职工群众诚心诚意办实事，解难事，做好事，让职工群众通过实实在在利益的获得，感受到党和政府及工会组织的温暖。工会组织要加强工会干部的作风建设。精简会议文件，减少检查评比，深入基层，深入职工群众，倾听职工呼声，反映职工群众的意愿和要求。加强工会领导机关的党风廉政建设。坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服行政化、机关化倾向，满腔热情地帮助基层和职工解决实际困难，真正实现“党政靠得住、企业离不开、职工信得过”的工会工作目标。

　　其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员(代表)大会制度、民主评议工会领导班子制度等；要健全基层工会工作制度，如各项管理责任制度、监督考核制度等等；要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

　　再次，要积极提升工会干部队伍素质，不断增强工会组织活动力。煤炭建筑企业工会干部一定要增强做好工会工作的事业心和责任感。必须强化三个意识：强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党和国家的工作大局开展工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奋献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。增强五种能力，即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力，以适应并不断开创工会工作的新局面。要积极研究解决当前企业快速发展过程中的工资分配改革、协议工资共管理等重大事关职工切身利益的事项，通过积极开展工会工作，来扩大工会工作的影响力和感召力。同时要结合外用工逐步成为建设主力军的实际和企业发展需要，积极将触角延伸到外用工队伍中，认真开展劳资纠纷化解、劳动权益维护、政策法规宣讲、节庆帮扶慰问等工作，架起企业与外用工沟通的桥梁，为企业快速发展创造和谐的用工关系

　　总之，在新的历史时期，煤炭建筑企业工会只有提高自身组织能力、维权能力、服务能力和领导能力，才能进一步凝聚职工力量，才能更好地担负起历史赋予工会的重大使命，为建设和谐企业、构建和谐社会做出更大的贡献。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　作者单位：陕煤化建设集团澄合分公司

作者：常艳强

编 辑：刘勋