争夺世界最大露天焦炭煤矿“塔旺陶乐盖”合作开发权的战争仍未结束。

　　7月4日，蒙古国政府最终敲定了开发TT煤矿的名单，中国神华入榜，并提交议会，只待议会通过。但是议会迟迟没有讨论。

　　分析人士称，议会迟迟没有讨论的重要原因之一，是参与投标的日韩公司抗议。

　　分析

　　中国企业具有地缘和经济双优势

　　位于蒙古国南戈壁地区的塔旺陶乐盖煤矿，在已探明未开采的焦煤矿中是世界最大的储量64亿吨、价值24亿美元。

　　TT煤矿距离中国最近的边境仅180公里，在所有的竞标者中，中国神华最有地缘优势；蒙古国仅有中国和俄罗斯两个近邻，俄罗斯本身就是资源大国，而中国的资源需求连年攀升，因此，蒙古国出产的煤矿90%以上都销往中国，在所有的竞标者中，中国神华最有经济优势。

　　蒙古国的一位政府官员也承认，中国是离TT煤矿最近，也是最重要的消费者。蒙古国不可能在开发煤矿的时候不将中国的利益考虑在内。

　　2010年初，TT煤矿的开采竞标工作重新开启，此时，距离TT煤矿的发现之日，已经过去了整整十年；距离中国神华集团最早向蒙古国提出合作意向，过去了7年；距离TT煤矿获得战略性大矿地位，要求加快开发，也过去了4年。

　　此次包括中国神华、日本三井、俄罗斯铁路等15家国际企业巨头和本国企业先后递交了招标申请书。

　　今年7月4日，蒙古国政府最终敲定了开发TT煤矿的入围公司名单中国神华和日本三井联合体、俄罗斯和蒙古国联合体、美国皮博迪能源，分占40%、36%和24%。根据路透社等媒体报道，7月4日，蒙古国政府将这个分配方案提交议会，只待议会通过。至此，胜利似乎在望。

　　神华集团股价随即大涨，达到年内最高的32元。尽管蒙古国此次仅将TT煤矿五分之一储量的西区拿出来对外招标开发，其探明储量也达到了12亿吨，而2010年神华集团的总产量是3.28亿吨。

　　目前中国是蒙古国最大的投资国，占比近60%，也有中国有色、首钢、中铝等几十家大型企业、上千家小企业在蒙落户。蒙古国总理巴特包勒德曾在接受国外媒体采访时说，“我欢迎中国投资，但我也要小心翼翼地推进多个国家的利益平衡与投资平衡”。

　　变数

　　日韩企业接连发出抱怨声

　　中国是蒙古国资源最重要的买家，但正因为如此，蒙古国也分外警惕。蒙古国媒体称，矿产是这个仅有270万人口的亚洲内陆国家最大的财富，堪称“坐在金山上”。目前探明储量的15个战略矿，每一个的投资金额都直逼蒙古国GDP。本国显然无力开发，完全交给外国投资者又会带来经济控制的风险。

　　这份入围名单，既引来许多羡慕目光也招来不少抱怨声。韩国媒体报道称，在初步名单曝光后，韩国能源部公开指责蒙古国在TT煤矿的招标过程“不公开、不透明”。“我们还在谈判之中呢，最后的名单就出来了。跟我们成立联合体的俄罗斯公司在名单上，我们却不在。”

　　尽管日本三井也在入围名单内，但仍无法满足日本的胃口。近日日本加入抱怨的队伍。日本媒体说，“蒙古国关于胜出方的决定让人困惑。”有4家日本企业向TT煤矿写信抱怨。

　　路透社评论称，日本和韩国的钢铁企业对这个项目觊觎已久，这两个国家的大部分焦煤需求都依赖澳大利亚，今年昆士兰遭遇洪水之后便面临严重的供需紧张。

　　蒙古国政府随即回应说，目前入选名单并不是最终版本，大家都在谈判之中。根据蒙古国最大的商业新闻网站bussiness－mongolia报道，由于此前公布的胜出名单还需提交安全委员会审批，因此还可能面临调整变数。

　　前景

　　2014年后

　　神华利润将增长显著

　　神华等入围企业也显得低调。神华集团董秘对媒体表示，他们并未从蒙古国官方那里得到确切的消息。

　　神华集团7年前就开始接触TT项目，为拿下这一超级大矿，神华集团陆续砸下的真金白银也都堪称规模。2011年在内蒙古投资了100亿元建设煤电焦化项目，还开工了为打通中蒙陆路交通的甘泉铁路铺架工程。

　　但中、俄、美三方联合运营的股权架构也让项目的正常投产平添变数。截至目前，三方的合作模式也尚未确定。市场认为该项目初期投资逾490 亿元，神华初期投资可能高达220 亿元。

　　据媒体报道，对于TT煤矿的开发，中标三方可能会根据持股比例成立合资公司，而在具体运营细节，三方中标者可能产生分歧。

　　东方证券研究所的分析师吴杰称，如果顺利获得开采权，对神华公司的利润影响将可能体现在2014年后，每股收益将显著增长。

　　中国大量依赖国际焦煤的进口，年焦煤进口量一度保持在300万吨左右。

　　文/记者 尹晓琳 林晨音