画出电梯精品房 收取购房者高额定金

　　记者在举报人的带领下来到了位于兴广路与府前街交叉口的售楼接待中心。工作人员很热情地递上一些印刷精美的销售单页，单页上“画”出了美丽的“东昌国际新城”的全景图，以及高层精美建筑和鲜花绿地。

　　单页及接待中心的墙上大幅的宣传页上都写着：广宗县首家精品高层电梯住宅楼震撼登场，政府重点工程，项目总投资3.6亿元，小区总建筑面积23万平米、商业面积6万平米，配有广宗县最大的商业超市、门市一条街。

　　销售人员还向记者介绍：“随着县府、县公安局等行政机关南迁，东昌新城将成为广宗县政治、文化。商业中心的黄金地段，增值潜力巨大。”

　　据这位销售员介绍，“东昌国际新城”一期开盘大概4栋楼。分别是5、7、8、10号楼。5号、7号是7+1层;8号、10号是8+1层。总体户型齐全，约有十几种。楼盘的价位大概在2000元每平米左右，大概是在7月份开盘，不过现在还不卖，只是在排号，排号早在年前就开始了，年后又排了一段时间，交20000元现金，等付房款时可以抵25000元房款使用，但是不知什么原因排号目前也结束了。现在一期的四栋200余户已经排了将近200户，现在也不剩几套了，目前只差施工证和预售证了，等7月份证件齐全后就可以开盘。

　　记者从举报群众那里了解到东昌国际新城在刚刚圈地的时候就在火热预售中。举报群众还给记者算了一笔小账，他说，仅收取“排号费”2万元一个的话，该房地产开发商到现在就已经套取了将近400万人民币。

　　高层精品房未动工 购房者权益潜遭威胁

　　“东昌国际新城”位于广宗县城，兴广路与富强路交汇处往东，开发商为广宗县东昌房地产开发有限公司。

　　随后，记者在售楼工作人员的指引下来到“东昌国际新城”，不过这里还只是一片刚清理过的废墟，没有丝毫动工迹象，这就是被开发商称为“享受现代都市生活，投资、居住首选之地”的广宗县首家精品高层电梯住宅。

　　“东昌国际新城”项目，在没有取得商品房施工证、预售许可证的情况下，大肆公开违规排号，交预定金了，预定情况还很火爆。

　　依照《城市房地产管理办法》的有关规定，开发商只有在取得国有土地使用权证，建设规划许可证，建设施工许可证，建设用地规划许可证以及预售许可证后才能对外销售房屋，这也就是俗称的“五证”。

　　记者采访了相关市场工作人员说，房地产违规预售提前容易引发诸多问题。购房人事先支付的定金、购房款项因缺少有效的担保制度而得不到保护，而且剥夺了购房人对实物的知悉权，这给开发商预售中以广告和宣传资料误导甚至欺骗消费者或事后擅自变更设计、规划及用料创造了机会。从预售到现房交付期限过长。一旦开发商履约能力发生变化，使工程竣工期延长或无法竣工，由于购买人已签订购房合同，往往让购买方蒙受损失。与此同时，预售提前使得房地产风险主要由银行信贷资金和购房人承担。这不仅降低了开发商的门槛，还会使部分并不具备开发商实力的企业进入市场，从而扰乱正常的经营秩序。

　　房产市场监管缺失 谁来叫停无证预售?

　　购买购房会员卡、交纳诚意金、内部认购等一些花样百出的无预售证前的预订款，在业内通俗地称为“排号费”。近几年，随着全国房地产市场的持续升温，“排号费”现象也是愈演愈烈。2010年4月，国家住建部明令规定：未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP等方式向买受人收取或变相收取定金预定款等性质的费用。

　　实行商品房预售许可证制度，是政府为了规范开发商的交易行为、确保消费者权益而采取的一个措施，如果开发商手续不全，则可能出现中途停工、楼盘烂尾、超规划建筑、无力或拒不退还全额订金或房款的情况，最终使楼盘面临不能交付使用，或消费者入住后拿不到产权的困境。然而个别购房户由于急于购房的心理，往往会铤而走险，尤其是房地产价格相对高峰时，危险系数会更大。

　　广宗县建设局一位领导告诉记者说，“东昌国际新城”预售房号他们知道，知道他们是在一片废墟上还有钉子户没有拆迁完毕就开始进行预售，已经制止了，并责成他们退款。但是据记者所了解，该项目目前已经预售完毕，退款没有实质进行。

　　无证预售，似乎已经成为当前房地产交易市场的一个顽疾。楼盘开发涉国土、规划、建筑、房管等多个政府职能部门，希望广宗县各职能部门能够群众根本利益出发，尽快叫停并纠正东昌房地产开发有限公司无预售证排号行为，建立严密的预防规范体制。