据媒体报道，号称当前世界上最大的未开发炼焦煤矿之一的蒙古国塔旺陶勒盖（Tavan Tolgoi）煤田开采权的竞争已经基本上尘埃落定。蒙古国政府周一宣布初步选定由中国神华与日本三井物产组建的合资企业、美国皮博迪能源(Peabody Energy)、以及一个由俄罗斯企业牵头的财团共同开发位于南戈壁沙漠的塔旺陶勒盖煤矿区。

    资料显示，塔旺陶勒盖煤矿区距离中国边境仅270公里，初步勘探表明该矿区煤炭储藏量高达64亿吨，优质炼焦煤约占储量的四分之一，剩余部分则是高热量的优质动力煤，商业开发前景极为广阔。

    与中国神华等4家跨国企业获得蒙古国塔旺陶勒盖炼焦煤资源开采权对应的是，不久前，我国出台的煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿中提出，将对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。近日，有媒体报道，国家能源局正在就炼焦煤等稀缺煤种的保护性开发制定相关管理办法，并称该办法将择机出台。在我国炼焦煤需求持续增长的情况下，对国内炼焦煤资源进行保护性开发，无论采取何种保护性措施，都会使市场产生这样的预期，即国内炼焦煤资源供应将会受到一定制约，我国炼焦煤进口量可能会继续增长，国内外炼焦煤价格均有继续上扬的可能。在国内准备加强炼焦煤等稀缺煤种保护性开发之时，中国神华等企业获得蒙古国炼焦煤矿开采权这一消息意义深远。

    事实上，近年来，随着我国钢铁工业持续快速发展带动炼焦煤需求量快速增长，炼焦煤进口量也在快速增长。2008年我国炼焦煤进口量仅有686万吨，2009年就上升至了3449万吨，2010年进一步上升至4727万吨，今年1-5月份炼焦煤进口量也达到了1582万吨。由于蒙古国拥有较为丰富的炼焦煤资源，最近两年，我国来自蒙古国的炼焦煤进口量持续快速增长。2009年，我国来自蒙古国的煤炭进口量为600万吨，其中，炼焦煤进口量为398万吨，占蒙古煤炭进口总量的比重为66.3%；2010年上升煤炭进口总量上升至1659万吨，炼焦煤进口量上升至1505万吨，占比上升至90.7%；今年1-5月份煤炭进口总量为622万吨，与去年同期相比增长21.7%，炼焦煤进口量则达到619万吨，占比也上升至99.5%。2010年，蒙古还是我国第二大炼焦煤进口来源地，来自蒙古的炼焦煤进口量比澳大利亚少234万吨，今年1-5月份，蒙古已经成为我国首要的炼焦煤进口来源地。当前，澳大利亚炼焦煤出口占据了国际市场的60%以上，其对焦煤价格的控制程度无疑很强。展望未来，中国神华参与开发蒙古塔旺陶勒盖煤田之后，蒙古势必会进一步成为我国炼焦煤进口最为主要的来源，对保障我国炼焦煤供应将发挥积极作用。

    目前，蒙古的煤炭绝大多数出口到了中国。未来很长一段时期，我国钢铁工业的继续发展将会引发炼焦煤需求量不断增长，考虑到中蒙两国之间独特的地域特点，未来中国也将是蒙古煤炭出口的最大市场。但是，蒙古国内却长期存在两种声音，一种认为煤炭资源应该通过中蒙边境，出口至中国、日本、韩国等东亚国家，另一种认为，选择从中国出口可能会对中国形成过度依赖，应该通过俄罗斯，从俄罗斯太平洋沿岸港口下水，将蒙古煤炭资源销往东亚以及其他地区。去年10月份，连接乌兰巴托与俄罗斯太平洋的首趟货运列车，拉着30车皮煤炭驶向了俄罗斯的东方港，历时4天行程4769公里。

    如果不能将塔旺陶勒盖开采的炼焦煤运输出来，其经济价值也就无法实现。显而易见，与选择途径中国出口相比，从俄罗斯出口明显不具备经济优势，如果不具备经济优势，塔旺陶勒盖的炼焦煤资源价值也就无法充分体现，蒙古人民也就无法享受到资源开发带来的物质生活的改善。从这个角度来看，今次蒙古国选定中、俄、美、日四国企业共同开发这一煤田是在意料之中的。虽然之前蒙古国内有一股排斥中国的声音，为了防止对中国经济形成过渡依赖，他们甚至选择修建通过俄罗斯下水的运煤铁路，但是，如果蒙古国的决定是理性的，其煤炭资源开发需要有中国企业的参与。一是因为，其煤炭外销途经中国是最经济的选择，需要中国企业来协调解决煤炭进入中国境内之后的铁路运输问题，；二是因为其未来煤炭出口的主要市场在中国。今次，蒙古国选定包括中国神华在内的中、俄、美、日等四家跨国企业开发塔旺陶勒盖煤矿便是理性的选择。

    对于神华来讲，通过参与开发蒙古塔旺陶勒盖炼焦煤资源，一方面提升了其资源储备。神华早已是国内最大的煤炭企业集团，但是其煤炭较为单一，主要是动力煤，除了神华乌海公司之外，其在国内控制的炼焦煤资源并不多。通过参与开发塔旺陶勒盖炼焦煤矿之后，其炼焦煤权益储量有望得到极大提升。另一方面，在国家日益加大对炼焦煤等稀缺煤种保护性开发的情况下，未来炼焦煤价格的上涨预期无疑是增强的，参与开发塔旺陶勒盖煤田，获得炼焦煤资源，有助于增强其未来盈利能力。此外，通过参与开发塔旺陶勒盖煤矿，神华也积累了走出去与大型跨国资源集团合作竞争的宝贵经验，有助于未来进一步走出去。（李廷）