【文章摘要】本文通过对矿区文艺体育后备人才不足现象的调查与思考，提出了要加强矿区文艺体育后备人才的建设，就必须在健全管理体制、开展群众文化、强化人才建设。、完善文化阵地、组织开展培训、采取激励扶持等方面下功夫，切实增强企业的向心力和凝聚力。

【关键词】矿区 文艺体育 后备人才 调查报告

      韩城矿业公司韩城矿务局成立于上世纪七十年代，已有40年的历史，原隶属于煤炭工业部，全局下辖18个二级矿、厂和控股公司，全局共有职工两万多人。目前矿区基本形成煤炭生产、煤化工、煤矿设备仪表制造建材和煤矸发电五大支柱产业，1999年被国务院批准为全国520户重点企业。

      多年来，该局始终突出以人为本，坚持立足实际，高度重视企业职工的业余文化生活，大力开展职工喜闻乐见的文体活动，使企业的凝聚力不断增强，许多节目、比赛在局、省煤系统活动中获奖，曾被评为“全国煤矿体育先进单位”、“全国煤矿群众文化活动先进单位”等。

一、现状

      前不久，笔者对我局的文艺体育现情况进行了深入调研。调研发现，由于受改制等因素制约，目前，韩城矿区的文艺体育后备人才及活动情况令人堪忧，文艺体育有滑坡趋势，造成这种情况的主要因素表现在：

      一是领导重视程度不够。伴随着矿区的快速发展，部分单位领导把目光放在吸收煤矿优秀专业技术人才身上，而对文艺人才不太重视，导致新生资源有限，后备人才枯竭；甚至有个别领导认为有文艺体育特长的职工不务正业；现有的文艺体育人才又得不到培训和专业老师的指导，导致发展空间很小。

      二是专职干部素质低。目前，全局各单现有的文体专职干部大多数不是专业学校毕业，缺乏系统全面的专业知识；缺乏一定的组织能力和协调能力；思想观念陈旧落后，某些程度上已适应不了社会的发展和时代的要求。存在着认识上的偏见，平时不重视，不学习，通常是上面任务下来了，才疲于应付，导致效果很差。

      三是后备人才匮乏。由于长时间不吸纳年轻人才加入文艺体育队伍，导致现有人员老化，青黄不接。每次组织活动，放眼看去，都是三四十岁的队员甚至更大年龄的人还在舞台和体育场上，其节目不仅无新意，跟不上潮流，而且有敷衍了事的现象。

      四是激励措施少。不注重文艺、体育经费的投入，即使舞蹈团体、运动队、舞蹈演员和运动员获得较高荣誉，也不愿给予相应的待遇，使他们的报酬与实际付出不成正比；个别队员活动结束后，原单位领导在报工和工资方面不给予支持，有不报工现象和拖延现象，影响了队员情绪。导致队员们心有余悸，下次再安排活动时，便借口推诿。
五是机制不完善。单位没有长远规划，没有制定相关的扶持政策、激励制度，存在“说起重要，干起次要，忙起不要”现象，制约着文体工作的发展。尤其是缺乏有效的监管措施，文艺体育后备人才的管理缺乏连续性。

二、分析

      产生上述几种现象的重要原因是多方面的，固然有历史因素和条件因素，但是最重要原因还是矿区领导的观念和意识问题。

      一是领导意识淡薄。以矿区为例，一年要举办大型晚会、体育比赛十几次，平均每月都有，还要经常参加局级、省级比赛，任务繁重。每当此时，领导才会觉得文艺体育人才太少，才会扼腕叹息，为了完成任务，领导不得不给下属压担子，让他们千方百计从外界借队员。一旦任务结束了，便把人才引进计划搁浅，而束之高阁，抛于脑后。

      二是思想观念落后。许多文体部门的负责人多半都是半路出家，或者临时代管，缺乏长久观念。部分分管领导和部门负责人是基层凭经验干出来的，缺少专业知识，与时代的发展节拍合不上。

      三是员工不愿参与。由于体制不优越，激励政策不健全，许多职工即使有文艺、体育的天赋和欲望，但是由于领导对工作的不重视，而心灰意冷。部分职工为局矿获得荣誉后，回到单位往往要为自己的工资、报酬多次找领导协商、说好话，以求得个人收入上的不吃亏，长此以往，使职工参与积极性大大降低。企业文体工作长期得不到科学发展，那么，走向下坡也就势在必然。

三、对策

      文化、体育是社会发展与人类文明进步的重要标志。加快矿区文艺体育后备人才建设，是增强职工体质、提高生活质量、促进人的全面发展的需要；是推动矿区社会主义物质文明和精神文明建设发展的需要；是顺应现代体育发展趋势、应对体育发展机遇和挑战、缩小与先进地区体育发展差距、增强企业体育综合实力和竞争力的需要，因此，一定要高度重视，常抓不懈。

      一是健全管理体制。进一步完善全民健身网络体系。建立健全文联、体协组织，大力推进群众体育现代化、生活化进程。加大健康理念宣传力度，充分调动矿区职工的积极性，形成有关部门、工会组织共同参与的协调有序、职责分明、齐抓共管的全民健身管理体制，推动全民健身活动走社会化道路，使之实现持续健康发展。同时，要全面贯彻执行《体育法》和新颁布的《全民健身条例》、《全面健身计划纲要》加强对体育工作的领导。制定一系列有利于文艺、体育发展的政策，形成比较完善的政策支撑体系。明确各相关部门对发展文艺、体育事业的责任，逐步加大财政对文艺、体育事业发展的投入，为文艺、体育事业发展提供资金保障。

      二是开展活动群众文化。组织开展各种形式健身活动。重大节日有活动，月月活动有安排，做到形式多样丰富多彩，进一步提升广大民众的全民健身意识，进一步增强全民参与的主动性、积极性。加强科学健身引导，以文艺创作、文艺演出、体育竞赛、健身活动为抓手，组织员工积极参与，扩大参与面与覆盖面。做到矿区有特色、班组有品牌。矿区领导要积极投身这些群众文化活动中来，与一线职工同台竞技，一决高低。同时，不断延伸群众文化内涵，真正把全员发动起来，增强企业的核心竞争力。

      三是强化人才建设。要把“加强队伍建设，为矿区文化体育发展提供人才支撑”作为一项重要的保障措施来抓。要树立科学的人才观。加快人才资源的整体开发，用好现有人才。多层次、多渠道培养、引进紧缺型人才，为文化产业发展提供强大动力；营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。要把培养、使用文化人才纳入财政预算，在职称、待遇、评先树优等方面采取优惠政策；对表现突出的文化、体育、演艺人才给予表彰奖励，吸引更多优秀人才加入到文艺、体育、演艺产业发展中来。同时，逐步提升专业演出队伍业务水平，培养、储备一批专业艺术人才队伍，同时，面向社会广泛招收各类文艺体育特长生，给予相应的鼓励政策，激励政策。要打破现有机制，大力储备文艺体育后备人才，正做到人才引得进、留得住、用得好，努力创造一个完备、宽松的政策环境 。

      四是完善文化阵地。作为拥有两万多人的韩城矿区，我们一定要从“以效益论英雄”的怪圈中跳出来，大力完善文化阵地建设，除了配套体育健身器材外，还要建设篮球馆、羽毛球馆、乒乓球馆、电影院、职工文化馆、游泳池、田径场等活动场地，使广大职工在工作之余能有活动、训练阵地和场所，满足职工群众健身、休闲、娱乐的需要。为企业集聚文化要素奠定基础。

      五是组织开展培训。矿区企业与一般行政单位相比，文艺体育人才相对匮乏，为此，我们应该打破常规，加快人才的选拔、培养和培训，积极对现有资源进行培训，采取请进来，送出去的培训原则，因材施教应举办各类培训班。引导更多职工投身文艺、体育团体。在开展培训过程中，应该坚持“开门办学”的原则，打破传统模式，结合矿区实际，加强文艺、体育人才的培养，加强体育人才的训练，加强演艺人才的排练。

      六是采取激励扶持。矿区应从实际出发，大力激励扶持文艺体育事业的发展。一要建立协会。组织各个厂矿建立文艺创作、宣传报道、体育竞技、文艺表演专门协会，以协会为主体，延伸各个分支机构。二要大力扶持。对已经发展起来的各个协会、团体，要保证“力度不减、队伍不散、组织不垮”，对因为时间、地点、经费等问题而导致协会工作开展不正常的，应该加以扶持，给他们吃定心丸。三要实现激励。除保证文艺体育团体正常活动经费外，还要对获得名次的人员实行激励，使他们觉得付出有所值，解除他们的后顾之忧。

      通过采取一系列的做法，全面提升矿区职工的文化素质，为企业集聚更多的优秀人才,切实解决文艺、体育后备人才不足问题，使企业更具竞争力和凝聚力，为企业实行科学、健康发展推动强力助推。

 

                                                                       作者单位： 韩城矿业桑树坪煤矿工会

本网通讯员：张海宝

编 辑：徐悉