8月5日上午，郑州监察分局在郑州召开了上半年辖区煤矿安全监察工作会议。河南煤矿安全监察局常务副局长薛纯运出席会议并作出重要讲话。分局局长邹健生、总支书记呼延峰及分局全体人员参加了会议，参加会议的还有郑州地区产煤县（市、区）政府分管煤矿安全工作的领导及煤矿安全监管部门负责人、煤矿企业负责人和部分矿井负责人。会议由分局总支书记呼延峰主持。

      会上首先通报了上半年辖区煤矿安全生产工作情况和上半年煤矿安全监察工作情况，宣贯了《国务院办公厅转发发展改革委 安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）文件。新密市煤炭局、登封市煤炭局和郑煤集团分别做了典型发言，对前段时间煤矿安全工作好的经验和做法作了介绍。

      分局局长邹健生对今年前一段辖区煤矿安全监察工作进行了总结并对下一步工作重点进行了安排。他指出，2011年，郑州监察分局以科学发展观为统领，着力推动辖区煤矿“三深化”、“三推进”工作，全力遏制重特大事故发生，以实现事故起数、死亡人数、百万吨死亡率降下来为目标，扎实履行“国家监察”职责。一是做实做细“三项监察”，督促企业安全主体责任的落实。二是强化监督检查，进一步促进地方政府煤矿安全监管工作。三是完善行政许可制度，加强煤矿安全保障能力建设。四是严格事故调查与事故举报核查工作，推动安全责任的落实。

      邹局长强调，郑州地区煤矿自然灾害严重、安全生产基础相对薄弱、技术装备水平还不高、从业人员素质总体偏低，随着复工复产矿井的增加，安全压力会越来越大，安全形势依然严峻。郑州监察分局在下一步的工作中，一要强化安全监察，着力提高执法效能，工作中要突出监察重点，完善监察程序，创新监察方式，提高监察实效。二要严格行政许可，强化源头治理，促进“六大系统”的建设和完善。三要强化重大隐患排查治理工作，着力解决薄弱环节和突出问题。 四要严肃查处煤矿事故，用事故教训推动工作。五要继续加强对地方煤矿安全监管工作的监督检查，及时总结分析各地安全监管工作好的经验、做法及不足，做好向河南煤矿安全监察局和郑州市人民政府的报告工作。

      河南煤矿安全监察局常务副局长薛纯运结合近期全国安全生产形势及我省煤矿兼并重组工作做了重要讲话。他指出，第一，要充分认识到郑州地区煤矿安全的重要地位，郑州地区煤炭产量和矿井数量都占全省的1/3以上，做好郑州地区的煤矿安全工作十分重要。第二，充分认识省委省政府搞好煤矿安全的坚强决心，今年省政府以落实国发〔2010〕23号文件为契机，出台了豫政〔2011〕40、41、42号文件，强化了安全生产行政首长负责、煤矿事故责任追究等规定。

      薛纯运副局长要求，煤矿安全工作要齐抓共管，采取一切可以采用的手段和方法。第一，要认真学习贯彻落实国发〔2010〕23号文件、国务院165次常务会议和8月3日全国安全生产（专题）视频会议精神，加强两个主体责任的落实，强化安全生产源头治理，坚持依法治安，加速淘汰落后产能，推进安全生产保障能力建设。第二，要全面落实企业主体责任，牢固树立事故可防可控理念。抓大系统、除大隐患、防大事故。近期要重点做好兼并重组煤矿安全工作，提高矿井安全管理水平。第三，要认真落实政府监管责任。地方党委、政府要把安全生产纳入社会经济发展统筹规划，统一安排部署、依法监管，落实监管责任，确保监管到位。第四，依法搞好国家监察。郑州监察分局要在郑州市委、市政府和河南煤矿安全监察局的统一领导下，充分发挥国家监察作用。一要搞好“三项监察”，促进企业主体安全责任的落实。二要搞好监督检查，促进地方政府安全监管责任的落实。三要抓好队伍建设，提高安全监察队伍的整体素质。同时，希望地方政府和煤炭企业要支持好煤监机构的工作，创造良好的煤矿安全监察工作环境，共同搞好煤矿安全工作。

图一 河南煤矿安监局常务副局长薛纯运做重要讲话

图二 郑州分局局长邹健生安排重点工作

图三 参加会议的领导

图四 会议现场