在山西省的保德县境内，沿黄河旅游公路经过义门镇附近的路边上，保德县彬凯水泥有限公司在生产过程中所排放的浓烟，其排放量之大和颜色之重，常常能让途经此地的过路者，产生叹为观止的感觉。更令人吃惊的是，该企业擅自将厂区朝向公路的围墙，改建成了装卸水泥的出口，让紧挨黄河的这条旅游公路，成为该企业的一个“装卸车间”。

　　“见过冒烟的，但没见过像这么冒烟的。”面对时时刻刻飘荡在身边的刺鼻浓烟，身受其害的邻近村民怨声载道，叫苦不迭。保德县环保局执法人员声称，“这个企业，我们根本就管不了。”那么，究竟这家彬凯水泥有限公司有着什么依仗，敢于无视国家有关法规，明目张胆大肆排污，而国家法律赋予当地环保部门的执法权力，为何在这样一家污染企业受到了挑战呢?2011年6月初，《中国环境观察》来到了保德，对此进行了调查。

　　原料场一台装载机在作业中卷起的粉尘

　　除尘设备在停运状态,但一名工人仍在下料口下料

　　A 现场目击：浓烟喷涌巍然壮观

　　2011年6月1日上午，《中国环境观察》在山西省保德县城东六七公里远的义门镇附近，大片的烟雾在不断地翻滚并升腾，将整个义门镇和周边很大一片天空，被烟雾完全笼罩，凭目测可以判定，至少有几平方公里的范围，被这片浓烟所形成的烟雾彻底覆盖。

　　《中国环境观察》顺沿黄公路赶往义门镇附近及至走到近前看到，从保德县彬凯水泥有限公司的烟筒里正冒着浓重的黄烟。

　　在该公司围墙外的公路上，看到冒烟的地方是一根特大圆粗铁筒，立在足有四五层楼房高的一座水泥立窑顶部，整个铁筒直径超过两米，深黄色的浓烟就从这个两米粗的铁筒内不断地喷涌而出，升腾而上，在厂区上空汇集成一个巨大的烟气圈，飞舞盘旋久久不肯散去，看上去相当“壮观”。

　　经过仔细辨别方位，《中国环境观察》找到了进入该厂区的一条坡道，顺着坡道走到东面地势最高处的一块平地上，从平地看下去，厂区的整个生产设施以及原料场地尽收眼底。

　　该厂的原料场地上，一辆小型的装载机正在作业，现场粉尘飞扬、灰雾弥漫。《中国环境观察》清楚地看到了烧制熟料的窑口和所连接的除尘设施。除尘设施却处在停运状态，但就在旁边不远的下料口，仍有一名戴口罩的工人正在操作，用一根铁棒在下料口里来回搅动，保障着下料口的畅通。

　　往北二三十米是冒浓烟的立窑，也能看见旁边同样不在工作状态的除尘设施，除尘所连接的排烟口没有半点烟气，而立窑顶部的大圆铁筒，浓黄的烟雾一直在汹涌着奔向天空。

　　等到下到厂区西北面的公路上，《中国环境观察》又看到有六七辆的运输卡车，就停在公路上并紧靠着该厂的围墙。围墙上隔一段就开着一个口子，戴着口罩的工人在来来回回搬运着水泥。整个现场同样是粉尘四起，浓烟滚滚，几近遮天蔽日。

　　“你看这个烟，这么大，呛的我们简直就没办法活，有些时候我们真想就豁出去，把它那个烟囱直接给它拆了”，附近村民中一姓李的中年男子，在讲谈及水泥厂时，气愤和激动不已。

　　“见过个冒烟的，但没见过像这么样冒烟的”，在公路边上的一家零售商店，店主人说起这烟来，更是一肚子气，“我们这跟前的人要是去检查，肯定人人肺上和呼吸道上都有毛病，像这么大的烟，你说这哪是在搞生产呀，纯粹是在害人。”

　　保得县彬凯水泥有限公司坐落在黄河岸边的大门

　　B 保德环保局：企业太横我们管不了人家

　　开足马力生产的水泥企业，却关闭了除尘设施，所制造的污染景象巍然壮观，甚至从保德县城外面的公路上，就能清晰地看到翻滚的浓烟，可为什么，保德县的有关部门就没有发现和处理呢??随后，《中国环境观察》来到了保德县环保局。

　　在《中国环境观察》介绍了情况后，该局办公室的工作人员联系到了监察大队的王大队长。但令人意外的是，电话接通后，这位王大队长直接了当地说：“那个彬凯水泥，我们管不了人家，我们也给它下过单子，也多次对它做出过处理，但人家就那样，我们也没办法，我们甚至非常欢迎你们给它曝光”。

　　接着，这位王队长表示，他本人正在医院看病，因此不能当即前往现场。对于《中国环境观察》提出的看彬凯水泥环评报告的要求，王队长说，他将马上跟企业联系，让企业将环评报告等相关资料送到环保局。

　　保德县斌凯水泥有限公司用这样一个大粗铁筒来排烟

　　C 彬凯水泥：省里允许我们排烟

　　在县环保局办公室等了一个多小时，一位自称姓王的彬凯水泥办公室工作人员打来电话，这位王主任在整个通话过程中口气极为强硬：“谁说我们排污了，我们那都是达标的，你凭什么就能认定我们在排污?”

　　最后这位王主任表示，他不知道什么环评报告，他只知道他们有排污许可证，“而且还是省里面发的，有这个证就说明省里面也允许我们排(烟尘)”。

　　在本刊对排污许可证进行解释后，王主任表示，会让该厂具体管环保事务的负责人员，“给一个详细合理的解释”。

　　几分钟后，一位自称是该厂管环保的男子，在电话中告诉《中国环境观察》：“是两个除尘的布袋都坏了，已经派人去买了，但厂家在原平，现在还没有拿回来”。

　　本刊立即询问对方，为什么停运除尘设备却不报告环保部门时，对方支吾半天后挂断了电话。

　　随后，《中国环境观察》拨通了忻州市环保局的12369举报电话，将彬凯水泥的非法排污现象进行了反映。电话中，忻州市局12369的工作人员表示，将尽快按照有关程序，移交监察支队进行查处，而《中国环境观察》还注意到，在听取彬凯水泥在围墙上开口子装卸水泥将污染外移方面的内容时，这位12369的工作人员也有着明显的反应：“什么，它又把那个口子给弄开啦，”显然，对彬凯水泥这个把旅游公路改造成“装卸车间”的行为，忻州市环保局也知晓并做过处理，只不过，彬凯水泥现在又开始瞒天过海，私自进行了改建。

　　此外，有知情人士告诉《中国环境观察》，现在的彬凯水泥有限公司，是在2008年前后由原来的东德水泥厂和福利水泥厂两个厂子整合重组的，“老板就是保德人，所以才敢一直非法建设和肆意排污，并且，到现在重新生产已经两年多了，环评等其它手续还没有重新完善。”