图为：郧县县城解放路门牌号只到52号，而当地为卖户口虚构的一个地址为“解放路58号”

图为：郧县一男子展示地址虚假的一代身份证。在购买“农转非”户口后，由于户籍地址虚假，无法办理二代身份证

　　楚天都市报讯 近日，郧县多名群众反映：他们十多年前花数千元买的“农转非”户口，竟是“黑户”，不能顺利办理二代身份证、结婚证、子女落户等，正常生活受到严重影响。

　　记者实地调查发现，郧县不顾中央三令五申，曾以每人数千元的价格大肆出售“农转非”户口，并虚构门牌地址，致数千名群众受骗。如今，为解决遗留问题，当地又允许这些群众回迁农村原籍，或在县城找熟人挂靠户口，而这两个办法均违背现行国家户籍政策。

　　当年花钱买户口如今发现被欺骗

　　今年31岁的郧县南化镇村民许明（化名）告诉记者，他1996年通过熟人帮忙，花了5000多元和哥哥一起买了城镇户口。当时他初中毕业，哥哥当兵复员，听说有城镇户口好安排工作，但最后两人都没有得到正式工作。

　　许明说，虽然当时给了户口本，但后来听说户口有问题，2010年他的孩子出生，户口也落在农村老家，“我在县城没能办医保、社保，买的户口没派上一点用场，几千元血汗钱打了水漂。”

　　记者拿到一张李姓群众办的一代身份证，住址为“郧县城关镇解放路58号”，上面盖着郧县公安局的公章，签发日期为2003年2月。在武汉打工的他告诉记者，他于1999年花3000元买了郧县城镇户口，2009年到省公安厅办理二代身份证时，被告知公安网上查不到他的个人户籍信息，要求回当地办理；2010年，他和妻子到郧县民政局办理结婚证，却被告知身份证地址是空户，无法换领二代证，也无法申领结婚证。

　　记者走访多名当事群众，发现有些村民因为上学“被城镇化”，被迫交钱买城镇户口。郧县郑家村村民龙女士说，她1993年上县职业高中时，学校要求学生都必须买城镇户口，为此她借了2500元买户口，当时仅她这个年级就有数百名学生。结婚后，她才将户口迁到丈夫的户籍地。

　　一个空牌挂千人违规敛财知多少

　　记者采访发现，郧县县城“解放路58号”这个地址根本不存在，解放路的门牌号，到52号就没有了。与之相邻的是县行政服务中心和县委大院，而后者的门牌号为金沙路2号。

　　记者以群众身份到兴郧社区居委会咨询时，一位工作人员拿出一本在“解放路58号”空挂户口名单，共32页，每页35人，仅这份名单就有1000多人。工作人员称，这个名单还不完整，有大批人员没有统计在内。

　　中岭社区居委会一位工作人员告诉记者，“解放路58号”只是空挂户口的其中一处，类似的还有“解放路2号”等地址。

　　郧县县委常委、政法委书记周吉礼对记者说，郧县是国家级贫困县，卖户口是当时的政府行为，钱全部交给了财政，全县买户口的有上万人。

　　据记者核算：以1万人、每人2000元计算，郧县通过卖户口便敛财2000万元。

　　对出售户口问题，郧县公安局副局长杨贵珠解释说，该县上世纪90年代卖“农转非”户口是政府行为，为了集中管理，县里将卖出的户口集中挂在“解放路58号”等地址。后来户籍政策改革，不允许户口空挂。现在县里解决这个问题有两个办法：要么迁回原籍，要么在县城找亲戚或熟人挂靠。目前大部分空挂户已经解决，只剩下少部分人还挂在“解放路58号”。

　　遗留问题难解决一错再错多隐患

　　事实上，关于“农转非”户口问题，国家早有规定。1992年，中共中央办公厅、国务院办公厅曾下发《关于立即制止出卖非农业户口的紧急通知》，要求各地立即制止违反户口管理规定、交钱就办理“农转非”户口的错误做法。1994年，公安部等部门又下发《关于坚决制止继续出卖非农业户口的通知》。

　　十堰市公安局户籍科有关负责人对记者表示，一直以来，十堰市都没有允许买卖“农转非”户口。按照户籍政策，户籍不能随便挂靠，人户不能分离，更不允许虚构地址。郧县解决户口遗留问题的办法也不符合规定。

　　据记者了解，郧县“农转非”留下诸多问题。一些群众落户、结婚、就业等遇到麻烦，有的不得不回到农村原籍，有的将户口挂靠在非亲属或熟人家中，给户籍管理工作造成混乱。杨贵珠介绍，曾有涉案人员登记地址是“解放路58号”，但办案人员根本查找不到此人。

　　中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授关注户籍制度改革十多年，他表示，郧县政府不顾国家三令五申，以敛财为目的大肆买卖户口，一错再错，造成这些买了户口的老百姓“不城不乡”、“不上不下”，严重扰乱了户籍管理秩序，损害了户籍管理工作的严肃性，也让地方政府形象和公信力大打折扣。他说，不管当地政府主要领导如何变换，政府犯了错就必须由政府解决，该处理的处理，该问责的问责。