煤炭行业是禹州市的支柱产业，但煤矿瓦斯始终严重威胁着生产安全，威胁着国家和人民群众的生命财产安全,也阻碍着社会经济的又好又快发展。所以，各级各部门和煤矿企业要提高对瓦斯防治工作的认识，切实突出重点，抓住关键，齐心协力，攻坚克难，坚决打好瓦斯防治攻坚战，坚决遏制瓦斯类重特大事故的发生。

      1、存在的问题

 

      禹州市煤矿地质条件复杂，受自然灾害威胁较为严重，在67处矿井中，有17处矿井受瓦斯威胁较大。虽然经过近年来的专项治理整顿和资源整合，整体发展水平有了一定的提高，安全生产形势有了明显的好转，但禹州市煤矿企业受瓦斯灾害威胁仍十分严重，在瓦斯防治方面还存在着突出的问题和薄弱环节，主要表现在：

 

      （1）思想认识不到位。随着煤炭向深部开采，矿井通风系统及通风距离都发生了变化，且瓦斯也随着梯度增加，原来的低沼矿井将成为高沼矿井，给矿井瓦斯管理带来了新的挑战。但煤矿企业在这方面的还没有足够的认识和心理准备，超前防范的意识不强。

 

      （2）防治措施不科学。资源整合后，每一个整合单元都由原来的三至五处矿井整合而来，形成新的采矿范围，因此在矿井技改过程和今后的生产过程当中都将面临“瓦斯罐”的严重威胁。但部分煤矿企业在治理瓦斯方面不能够做到科学的防治，仍凭老经验、土办法，有效的制度、措施不能很好地予以贯彻落实。

 

      （3）职工素质不适应。随着矿井技术改造步伐的加快，新技术、新装备的推广应用，对煤矿从业人员提出了新的要求，目前煤矿企业员工的整体素质远远不能适应技改后煤矿安全生产的需要，不能适应瓦斯防治的需要。其一，新的壁式采煤方法，尤其是放顶煤技术的使用，需要一批懂技术、懂现场管理、能操作的高素质的熟练工人；其二，新装备、新技术的应用，需要一部分高素质的机电方面的专业管理人员及机电操作人员；其三，随着矿井生产规模的提高，新技术装备的大量应用，矿井需要一定比例的专业技术人才。

 

      2、对策

 

     2.1建立制度保障体系

 

      （1）强化组织保障。煤矿实际监控人（或控股股东）是瓦斯防治的第一责任人，矿长、技术矿长（总工程师）是瓦斯、水害防治的直接责任人（开采实体二1煤、垂深超过200米的矿井，必须设置一名副总工程师专抓瓦斯管理工作），负责全面贯彻执行瓦斯防治的有关法规、规程和标准，组织制定、落实瓦斯防治攻坚战实施方案，并要建立健全瓦斯防治机构，配齐专业技术人员，且把瓦斯防治责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，做到上面有人抓，下面有人干，重大问题决策迅速、措施得力，形成一级抓一级、层层抓落实的管理机制。

 

      （2）实行瓦斯防治督察制。大力推广禹州市方山镇煤矿安全隐患纠察管理经验，煤矿企业都必须抽调专门人员组成瓦斯防治纠察队，由安全矿长具体负责，坚持每班必须有2-3名专职纠察员在井下检查监督瓦斯防治措施的落实，监督安全隐患的整改，从源头和现场管理上把好瓦斯防治关。

 

      3、实行瓦斯防治例会制度。煤矿企业每月至少由矿长主持召开一次瓦斯防治工作会议，专题研究解决瓦斯防治工作中存在的问题，总结经验，制定下步工作计划，并对办公会决定事项要形成纪要，明确责任，抓好落实。突发异常问题，要随时召开会议，提出防治措施，并及时向主管部门报告。

 

      4、主要产煤乡镇政府要设立3人以上的专家组，每月对辖区煤矿逐矿进行一次集中“会诊”，重点解决瓦斯防治的技术难题。

 

     2.2建立装备支撑体系

 

      （1）煤矿企业要加大瓦斯防治投入力度，注重新技术、新装备的应用和推广，严格按照《煤矿安全规程》和技改设计方案，配备配齐符合矿井实际的装备设施和各种仪器仪表，提高矿井现代化水平，为搞好瓦斯防治提供坚固的装备支撑。

 

      （2）高瓦斯矿井必须装备瓦斯抽放系统，进一步完善瓦斯监控系统，加强对瓦斯的超前抽排放和24小时监测监控。

 

      （3）严格装备仪器管理保养。煤矿企业要加强装备仪器的日常管理，加强瓦斯监控系统维护，保持甲烷传感器、便携式瓦斯报警、光学瓦斯检测仪等装备仪器定期校验，提高装备仪器的灵敏性和可靠性。

 

      2.3建立技术管理体系

 

      强化瓦斯技术管理，牢固树立治理瓦斯就是解放生产力，瓦斯超限就是事故的理念，严格落实瓦斯治理“十二字”方针，加强瓦斯监测监控，保证安全监控系统正常运行且联网；严格瓦斯探头配备数量和悬挂位置，保证逢头必控，不留盲区；规范采掘工作面的布置，加强通风设施的管理，保证井下各工作地点有足够的风量，严禁无风、微风、串联风作业，坚决做到“六个不准”，即：掘进工作面不安装瓦斯监控探头或上传不正常的，不准施工；煤巷掘进头不安装风电闭锁、瓦斯电闭锁的，不准施工；掘进工作面局部通风机小于11kw、风筒直径小于400mm的，不准施工；主扇未投入运行的，不准进入采区煤巷施工；未进行瓦斯等级鉴定的，不准投入试运转；高瓦斯矿井不采用风排以外治理措施的，不准施工。市安全监控调度指挥中心要加强自身建设和管理，进一步量化监控责任，严格24小时值班制，并要不断创新工作手段，加大监控执法力度，严厉打击监控弄虚作假和各种违规违纪行为，凡发现安全监控系统运行不正常、断线、不能准确上传数据的，无论何种原因，一律停工整顿。

 

      2.4建立用工培训体系

 

      煤矿企业要严格按照煤炭安全生产的有关法律法规，制定教育培训计划，落实培训场地、经费、教材、教员，加强对瓦斯防治队伍的培训，每个煤矿企业对职工防治瓦斯的专业技术培训每季度不得少于1次，每次不得少于20学时，努力培养一批熟练技术工人，并积极组织特种作业人员定期参加上级的培训，做到持证上岗。煤炭管理部门要针对瓦斯防治工作的薄弱环节，有计划地开展多层次、多渠道的瓦斯技术培训，努力提高瓦斯防治专业技术队伍的整体素质。

 

      2.5建立预测报告体系

 

      煤矿企业和驻矿站要建立瓦斯监控报告和预测预报制度，对瓦斯异常、地质构造变化等情况迅速报告，并采取安全防范措施。驻矿站要严密监管矿井瓦斯变化情况，发现瓦斯超限，要立即通知矿井停工撤人，并迅速上报煤炭管理部门，切实形成层层报告、层层联动的有效超前防控机制。

 

      2.6建立应急救援体系

 

       煤矿企业要编制瓦斯、水害防治应急救援预案，加强应急救援宣传和教育，经常开展灾害预防、避险、报警、自救、互救知识培训，定期进行紧急救援预案演习，提升应急自救能力。同时要完善灾害应急预案，加强救护抢险队伍建设，储备足够数量的抢险物资和设备，设备完好率要达到100%，确保抢险救灾时能够及时到位，并发挥作用。

 

      总之，禹州市瓦斯防治要着力构建制度保障、装备支撑、技术管理、用工培训、预测预报、应急救援六大体系，多策并举，多管齐下，真正实现煤矿瓦斯、水害防治的科学化、规范化，才能从根本上改变禹州煤矿安全基础薄弱的状况，不断促进煤炭工业持续健康发展，从而实现禹州市经济的跨越式发展。

作者：禹州市矿山职工培训中心

编 辑：西江月