现代企业的经营管理活动，处在复杂的经济环境之中。随着市场经济建设的逐步完善，企业拥有独立的经营自主权，企业各级管理人员的权力更大了。但是这并不意味着就可以随心所欲，不受任何约束。相反，更应该遵守法律法规，按照规范去运作。从管理的源头，管理的环节链、去分析和发现管理的薄弱环节，廉洁自律，从而完善制度，预防腐败。

     一、决策管理方面的风险源

       一是集体领导意识淡薄。对重大问题习惯个人说了算，或以打招呼代替集体开会决策，不与班子成员商量，搞个人决策。特别是在分厂经营理念、经营思路和对外协加工单位的选择上，个人决策，极易造成经营决策失误。

 
       二是决策的范围不清。哪些属于本级集体决策的，哪些属于上级决策的界限不清，存在着擅自决定和决策的情况。表现出管理制度缺失。　

　
       三是决策程序不到位，执行不规范。集体决策时，召开会议不规范，没有专门会议记录簿，或会议记录不全，内容缺失。

         二、经济合同不规范风险源

        一是经济合同违反订立原则。一方面，对通用资质审查不严，凭个人好恶，对法人资质不认真审查，究竟是不是合法的经营者，营业执照是否在有效期内，经营者的资信程度是否可靠等。另一方面，对专业资质审查不细，究竟是否是专业厂家，具备不具备生产能力，有无产品质量鉴定书，有无煤安标志，是否具备工艺技术性能要求。
二是经济合同缺乏严肃性。为了达到个人私利，有的条款、形式及程序没能按经济合同的要求去办；有的经济合同标的、数量、质量、价款或者酬金，履行的期限、地点和方式，违约责任等不够详实、准确；有的调研不充分，匆匆签约。凡此种种不规范行为，极易引起纠纷，给企业带来损失。

        三、外协加工管理中的不廉洁风险源

      一是在外协单位选择上搞权钱外协。不按制度办事，甚至规避制度，有意拆包，该招标的不招标，或招标走形式，搞内定。　

　
      二是，在外协加工中搞金钱外协。经不起金钱的诱惑，借此收受好处，中饱私囊。　　

 
       三是在外协队伍管理中吃拿卡要。接受外协单位的吃请或接受贵重礼品、礼金。　

　
       四、违反法律法规中的不廉洁风险源

       违反工商、税务、计量、交通管理等方面的法律法规，由此受到处罚，给企业造成损失。有的长期拖欠税款，有的营业执照不按规定时间和范围进行年检，有的超范围违法经营受到处罚；有的变卖机动车辆不办理过户手续，由于车辆肇事被追究负连带责任，造成经济损失。

       五、滥用权力中的不廉洁风险源

      个别基层领导公私不分，权力失去控制，由此造成损失。有的以本企业资产，为其它企业、个人贷款进行经济担保和财产抵押，出现纠纷后，给企业造成大额经济损失；有的经营者私自将企业固定资产、设备外借，形成有借无还，给企业造成损失；有的对抹账物不研究，以次充好、以低价充高价，个人捞到了好处，给企业造成了损失。有的利用权力，收受好处，对债权不闻不问，恶意形成呆坏账，使债权失去效力。

      六、设备物资采购、设备租赁管理方面的腐败风险源　　

 
      一是招标采购走形式，接受供货商好处。恶意串通，提前搞内定，使招标评标走过场，

　　
      二是采购不按制度程序办，市场询价虚拟不真实，不走评审程序，个人内定或搞指定供货商，从中获取不当之利。　

　
        三是在一般采购中虚开发票，和供货商私下协定抬高采购价格吃回扣，捞好处。　

　
       四是在废旧设备、物资处理上，个人操作，个人定价，少计量，低报价，收入不入账或搞小金库供小团体违规开支。　

　
       五是在设备对外租赁上，利用职权谋私利。用单位的设备对外搞租赁，搞不正当交易，从中吃回扣。

 
           七、产品质量管理和验收方面的风险源

 

        在外协加工产品质量监督和验收过程中，经不起外协加工单位的诱惑，接受吃请或礼品，放松原则，放松标准，利用验收签字权，收取好处费，随意放宽验收标准，利用管理上的漏洞，以假充真，以少充多。影响产品组装质量，引发事故，影响公司声誉。

        造成上述主要问题的原因：一是经营者法纪观念淡漠；二是对经营者的监督不力；三是相关约束机制不健全。
其对策是：

        一是要有依法治企的意识和知识。市场经济从某种意义上说就是法制经济，对管理者要强化法律法规的学习，掌握法律基本知识，规范自己，保护企业，使企业的经营管理活 动真正纳入法制化轨道。

         二是要有清正廉洁的作风和措施。勤廉治企，腐败误企。对以上问题着重从“五句话，四十个字”上进行工作。即：综合治理，标本兼治――采取各种办法，多管齐下；既要坚决，又要持久――对腐败问题不后退，不手软，决不姑息养奸，要坚决查处，反复抓；既靠教育，更靠法治――教育一大片，对顽固不化者还要强制；从严治企，廉洁自律――从严教育，从严管理，从自己做起，管好身边的人；强化监督，形成机制――从五个方面形成监督，即：党内生活监督、国家法律监督、职工民主监督、财务审计监督、新闻舆论监督。　　
　　

             作者单位：西安重装韩城煤矿机械有限公司纪委书记

 

 

本网通讯员：杨建荣

编 辑：田坎