文/石家友

              中秋临近，中秋的话题渐多。但今年的中秋话题，多了一个新名堂，叫“月饼税”。

              新闻说，时值中秋前夕，不少单位都会向员工发放月饼、中秋购物礼券或是月饼券。记者了解到，这些收入虽然以实物或有价证券形式发放，但不属于免税范畴，也应计入工资薪金扣缴个人所得税。此前，北京市地税部门在个人所得税专项检查中，就曾发现部分单位、企业在逢年过节发给员工的实物或其他代用券，没有并入个人的工资薪金所得扣缴个人所得税，而这已经构成偷逃税款的行为。（8月28日《京华时报》）

              其实，“月饼税”之类令人“耳目一新”的新税，目前还有一桩，就是“加名税”。说的是，前不久最高法出台婚姻法新司法解释，引发婚前房产加名潮。一些地方的税务部门看准这是一个增税“商机”，想出了一个“加名税”的新主意。当然，在媒体的关注下，多地税务部门回应说“暂不实施”，国税总局也称“短期不推广”。但这样留有“尾巴”的表态，仍不能消弭公众“与民争利”的担心。

              必须承认，不论是“月饼税”还是“加名税”，其实都是税务部门扩展税源的考量。他们挖空心思，从既有法律条文中寻找增税的“蛛丝马迹”，其心可嘉，其情可勉。但在我看来，税务部门征税、增税如此随意，受伤的不仅是普通民众，可能还动摇了税法的根基。

              税收是政府运行、国家运转的物质基础。但任何国家的税收，都必须依授权而展开。公众通过直接或间接授权于政府的税务部门，这就是税法，也就是所谓依法征税。我注意到，“加名税”、“月饼税”，在税务部门那里，都变成了“于法有据”；但在公众那里，却变成了“与民争利”。这就表明，对相同的法律条文，官方的税务部门和公众有了不同的解读。这个时候，就需要新的授权——由公众通过法定的方式对有歧义的条文，做出统一而明确的解释，而不是税务部门自身的振振有词。这是因为，在税务问题上，税务部门从来都只是被动执行，而不能越过自身权力的界限征税或增税。这不仅关乎老百姓答应不答应，而且有关法治的根基。

              “加名税”、“月饼税”究竟征不征？回答这个问题，不是税务部门说了算，或者说税务部门根本就说了不算。真正说了算的是公众。公众或者公众委托的机构没能做出决定之前，税务部门的任何解释或者回应，都只能是自说自话。