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大庆:“千亩耕地”长出霸气的“别墅群”

煤炭资讯网 2011-9-14 21:50:23    天下事
    哭泣的土地、霸气的“别墅”,荒芜的耕地和草原让冯家屯近400户农民失去了赖以生存的土地。农民说;“土地是我们的命根子,以后我们的生活怎么办?每年人均945元,我们能吃饱吗”?

    近日,本网接到大庆市龙凤区龙凤镇向阳村的村民反映,2001年他们1600多亩耕地和7000多亩草原被大连兴扬实业有限公司以现代农业示范基地建大棚为名征去,但一直荒芜至今,今年春天,村里又以建大棚为名将近千亩基本农田征去,现在却建起了别墅。

荒芜的耕地

   9月2日,本媒体记者驱车来到了大庆市龙凤区龙凤镇向阳村进行实地调查了解,刚到向阳村冯家窑屯,本媒体记者就看到道北大片的别墅群,有的已经建成,有的正在施工中。冯家窑屯的村民告诉本媒体记者:“道北这千亩耕地,是今年春天村里以推进新农村建设、发展高效农业建大棚为名,把我们的土地征去,而现在却建起了别墅,别墅大部分都建有地下室,并在每栋别墅旁都有两栋荒芜大棚,别墅大约有70栋左右,而且这里的别墅大部分已经出售,现在我们没有耕地可种,就连最后一点口粮田也没有了”。

建设中的别墅群

   本媒体记者从村民处了解到:村里人均只有一亩三分地,每年一亩三分地给村民975元补偿,补偿年限为17年,也就是农民1998年二轮土地承包30年到期剩下的17年。

   早在2001年道南1600多亩基本农田和7000多亩草原,就被大连兴扬实业公司以“开发建设高效农业示范区”建大棚和农民签订农民转让土地使用权认可协议,大连兴扬实业有限公司签订2001年4月1日到2051年3月31日50年承包期,对村民的补偿,按每年每亩280元,转让给大连兴扬实业有限公司。土地使用价格,以每亩500斤玉米为基数。从2001至2010年,也就是说,每年人均一亩三分地补偿546元,2011年和道北一样从546元长到975元。村民说:“大连兴扬实业公司承包后并没有建大棚,而是在耕地和草原上做起了卖土生意,大部分土地被剥去一层出卖了,又在周围栽了一些树,今年开始在围墙里面也大肆兴建别墅,其余的耕地和草原一直撂荒”。

建设中的别墅群

长满野草的耕地 

长满野草的耕地 

        当本媒体记者进入用铁栅栏和砖墙围着的1600多亩基本农田和7000多亩草原的里面,里面正在大兴土木兴建筑别墅,建的大棚只是做个样子,大棚里面杂草丛生,根本就没有耕种过,只有部分栽上了树木,这么大面积的土地就这样被撂荒了近10年。

       根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定,买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

       在冯家窑屯,我们看到村民拿出了98年的承包合同,村民说:“这是我们承包30年不变的口粮田,这些地都是上好的耕地,征地时村里说‘发展建设高效农业建大棚’,我们不同意,村里就挨家做工作,软硬兼施,没办法,最后只好同意了。可现在完全不像村里当时承诺的那样发展高效农业,如今,把我们上好的耕地荒废的荒废,建别墅的建别墅,我们真的很心疼”!

龙凤镇延长土地承包合同(一)

龙凤镇延长土地承包合同(二)

龙凤镇延长土地承包合同(三)

农村合作经济土地承包合同书

    如果发展建设高效农业建大棚,我们村民自己可以建,为何用欺骗的手段把我们的土地征去,却不搞农业发展?是谁欺骗了我们?

    冯家窑屯400户村民大部分农民完全失去了耕地,耕地是农民的“命根子”,是农民赖以生存的饭碗,冯家屯人现在只能靠着人均一亩三分地每年补偿的975元生活。

转让土地使用权认可协议书

    在2003年2月,国土资源部曾出台通知,要求清理各类园区用地、加强土地供应调控,并首次提出“停止别墅类用地的土地供应”。2006年5月,国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》,再次重申在全国范围内停止别墅供地,并对别墅进行全面清理。2006年12月份,国土资源部、国家发展改革委联合发布的《禁止用地项目目录(2006年本)》的通知(国土资发〔2006〕296号)文规定,别墅类房地产开发项目列入《禁止项目目录(2006年本)》。凡列入《禁止目录》的建设项目,各级国土资源部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。违反本通知规定办理相关手续的,要依法追究有关部门和有关责任人的责任。2008年1月,国务院下发《关于促进节约用地的通知》,要求“合理安排住宅用地,继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。 去年,国土资源部出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,具体提出19条调控措施,第一条中就提到了“要严格控制大套型住房建设用地,严禁向别墅供地”。 另据《中华人民共和国土地管理法》明确规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。连续二年未使用的,土地使用权无偿收回。

围绕大棚周围的别墅

建设中的别墅群

    可是在国家一道道禁令下达之后,在国家三令五申之下,大庆市龙凤区却以开发高效农业建设和高标准建设现代化新农村为名,兴建别墅及土地的荒芜,使大面积基本农田和草原遭到破坏,难道建的别墅是用来看大棚的配套建筑吗?难道每个新农村试点村都用毁坏耕地来实现发展吗?还是现在的高效农业必须需要两栋大棚就要配套一栋别墅来看护。冯家窑屯村民还告诉本媒体记者:除了一户没有和他们达成协议外,这些大棚和别墅没有一户是本屯的村民,那这些别墅又都卖给了谁那;难道冯家窑屯的村民都不会种大棚吗?现在他们的生活也只靠人均每年一亩三分地的975元的补偿。要是真的建设新农村和发展高效农业,为何原土地所有权的农民一户都没有,这样的发展高效农业是利民还是害民?这样的建筑到底是 “别墅”还是看护大棚的“窝棚”?又都卖给了谁?这样大面积破坏耕地相关职能部门难道不了解吗?还是视而不见?

    本网将对此事继续予以关注。

杂草丛生的大棚群

杂草丛生的大棚

杂草丛生的大棚

建设完成的别墅

看大棚的小楼



来源:今日中华网      编 辑:一帆
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