京发改[2011]1514号

京煤集团公司：

    7月份以来，全国发生了多起重特大事故，安全生产形势十分严峻。为严格执行国务院安委会办公室《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》(安委办明电[2011]36号，以下简称《通知》)要求，做好本市煤矿的生产管理工作，现就有关要求通知如下：

    一、进一步加强学习、深刻领会精神

    集团公司要加强对《通知》的组织学习，通过公司例会、矿务会、段务会等逐级传达，利用网络、广播等媒体广泛宣传，深刻领会中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神实质，全面贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，切实将企业安全生产主体责任落到实处。

    二、进一步提高认识、增强安全意识

    首都安全无小事，集团公司要保持清醒的认识和高度的警觉，充分认识到做好安全生产工作事关首都安全、和谐、稳定大局，必须从讲政治的高度增强责任感、使命感和紧迫感，正确把握安全与生产的关系，牢固树立“安全为天”、“先安全、后生产”的理念，督促所属煤矿企业全力抓好安全生产工作。

    三、结合企业实际、强化责任落实

    集团公司要深刻吸取近期发生的各类煤矿事故教训，举一反三，查找不足，堵塞漏洞。结合今年开展的“京煤保障行动”以及当前正在开展的矿井瓦斯等级鉴定、煤炭生产许可证年检、深化“打非”专项行动等工作，组织开展各种形式的安全生产大检查或专项检查，对各生产系统进行全方位的梳理，着重加大对重点工艺、关键环节、薄弱部位的排查力度，做到不留死角、不走过场，防患于未然。对排查出的隐患，严格实行闭环治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，层层落实责任。

    四、加快能力建设、提升总体水平

    集团公司要紧紧围绕“京煤保障行动”，加快“三大示范工程”建设步伐，严格按照标准和时限建设完善井下安全避险“六大系统”，力争早日建成具有京西煤矿特点的现代标准化示范矿井，逐步实现科技兴安、装备强安、文化创安，总体提升矿井的安全生产管理水平和综合抗灾能力。　

    五、做好省际互检、学习借鉴经验　

    为进一步推动煤矿企业安全生产标准化建设工作，夯实安全生产基础，近期国家组织开展煤矿安全质量标准化省际互检。集团公司要以此为契机，虚心学习借鉴兄弟省市先进的工作经验和做法，借助兄弟省市专家和技术对本市煤矿开展有针对性的“会诊”，进行全面的系统检查，并深入分析查出的各种隐患和问题，研究解决深层次问题，推动本市煤矿企业安全生产管理工作再上新台阶。　

    特此通知。

二〇一一年八月三十一日