辽宁阜新矿业（集团）有限责任公司党委立足于建立完善的安全第一思想教育长效机制，创新“四三三”工作法，把握“包班、写实、互动、闭环”四项环节，推行“安全第一思想教育政令督办单、写实单、问责通报单”三单督导法，强化“集中抽查、联系点督查、宣传部长互检” 三级巡查机制，建立精细化班前安全教育培训工作模式，较好的促进了集团公司的安全发展。2011年上半年，全公司完成商品煤量1021万吨，折合原煤量1237万吨，百万吨死亡率为0.16，同比下降了0.84，集团公司的各项工作继续保持强劲发展的态势，企业总收入、利润指标、转移转产、项目开发、安全管理、职工收入等均创出了历史较好水平。

      一、把握“包班、写实、互动、闭环”四项环节，建立班前安全教育考核监管责任体系

 

       针对年初职代会上提出2011年全面推进“安全精细化”管理的举措，集团公司党委将安全教育管理内容及考核方式进一步分解、量化为具体的数字、程序、责任，研究制定了“包班、写实、互动、闭环”的班前安全教育考核监管体系。

 

      1、“包班”：建立553名公司和厂矿党群干部班前会两级班前安全教育培训责任包保网络，包保人员对包保区队、班组的安全第一思想教育和安全培训工作负责，及时把握职工思想脉搏，有针对性的设计开展工作，实现区队、班组班前会考核监管的全覆盖。

 

      2、“写实”： 实行各级干部督导班前安全教育培训写实制度，由集团公司党委宣传部负责统一设计写实表格，厂矿副总以上领导、公司及矿两级党群干部参加班前会现场写实，针对基层区队班前会的课例制度执行、当班职工出勤以及班前会安全提示、规程讲解的针对性等方面内容以《阜矿集团安全第一思想教育量化考核细则写实单》现场打分、当班点评，及时发现问题、解决问题，对细节问题现场落实整改。

 

      3、“互动”： 组织班组长讲安全课、进行安全重点提示，开展班前工人考干部、三违亮相、不安全行为大家评等活动；组织不定期的基层党支部书记班前安全教育互检活动。采取“问考答”的形式，班前会上干部考工人、工人考干部、矿嫂考矿哥，通过安全知识的互考，提高干部职工的安全素质；采取安全每日一题、每周一考、每旬一练、每季一评以及安全技术科室干部班前规程讲解的方式强化班前安全培训。

 

      4、“闭环”： 一是各级写实人员按照规定填好写实表报公司、矿两级宣传部汇总。二是由宣传部负责整理写实内容，每周对安全第一思想教育情况进行总结，在总经理、矿长安全办公会上根据写实发现的特点、缺点、问题提出整改措施，安排下周安全第一思想教育具体任务进行汇报。三是坚持党委书记（副书记）每周组织召开专题会议对写实人员个人和总体情况进行点评，督促整改，完成“周闭环”。四是由宣传部每月对安全第一思想教育情况进行月总结，由党委书记（副书记）在月份安全第一思想教育例会上通报并安排下月安全第一思想教育工作重点，完成“月闭环”。

 

     通过把握“包班、写实、互动、闭环”四项环节，建立了班前安全教育培训工作“预案→落实→考核→奖罚→反馈”的精细化闭合监管考核管理程序。兴阜矿、清河门矿、八道壕矿、五龙矿等单位每月不定期编印《班前会教育指导》，发挥各级干部班前会包保作用，强化写实、督查、反馈三个环节，突出问责考核，保证了领导抓、抓领导，哪个环节出问题，追究哪一级领导责任，形成了安全“第一”思想教育“事事有人管，管理靠闭环”的运行机制。

 

      二、推行“安全第一思想教育政令督办单、写实单、问责通报单”三单督导法，建立班前安全教育培训考核监管机制

 

      自集团公司到厂矿，推行三单督导工作法，刚柔并济，问责督导，进一步强化班前安全第一思想教育细节工作的落实整改，建立完善了班前安全教育培训工作的考核监管机制。

 

      1、推行班前会“安全第一思想教育政令督办单”：第一时间传达落实上级关于安全第一思想教育工作的政令要求。

 

      2、推行班前会“安全第一思想教育考评写实单”：组织各级干部督导班前会召开质量，对班前会召开内容进行写实，实行百分制量化考核，当班落实班前会主持人进行动态督导细节问题的整改。

 

      3、推行班前会“安全第一思想教育检问责通报单”： 强化班前安全第一思想教育规整制度的有效执行，对检查出的问题落实责任人，落实整改期限，并进行问责通报。

 

      年初以来，集团公司党委在各厂矿推行“三单督导”工作法，着力解决了安全第一思想教育“谁来管、去管谁、怎么管、管到什么程度”的问题和班前安全教育培训必须要“有预案、有安排、有落实、有检查、有督导、有考核”的问题，特别在做好“班前会教育培训与现场安全有效融合及与班前会细节问题有效落实整改”这两个方面取得了动态监管的突出成效。

 

      三、强化“集中抽查、联系点督查、宣传部长互检” 三级巡检，建立班前安全教育监管机制

 

      年初以来，阜矿集团公司各厂矿安全第一思想教育工作落实公司党委班前安全教育培训“有用、能用、会用、管用”的工作要求，以“统一规范，细节督查”为手段，形成了监管体系上的完善，教育内容上的创新。各厂矿把握四项环节，推行三单督导、坚持三级巡检，组织班前会观摩点评等做法取得了阶段性工作成效，各厂矿特别在班前会程序规范、主持人素质及班前会教育培训与现场安全对接三个方面有了较大提升。

 

      1、集中抽查：每周最少一次由公司党政领导亲自带队，组织公司党群部门进行四点班或零点班的班前会抽查活动，打破常规，做到与被检单位不打招呼，对检查发现的问题以《问责通报单》的方式进行落实整改。各单位借鉴公司党委的做法，组织党群干部每周一次采取“听班前、看记录、查现场、考职工、问干部”的方式进行班前会“集中抽查”。

 

      2、联系点督查：公司党群部门和厂矿党群干部建立了班前会联系点，规定公司党群干部每周联系点督查最少两次和厂矿党群干部每天联系点督查最少一次的班前教育“写实、量化考核”，动态督导，落实整改班前会教育培训的细节问题。

 

      3、拉练互检：坚持公司党委宣传部每月组织一次厂矿宣传部长班前会拉练互检，听班前、看现场、学经验、比效果、查问题，研究工作措施，实现经验推介，促进资源共享。坚持各矿井单位党委组织每周一次的系统内班前会互检和观摩点评活动，及时反馈问题，提出整改意见，形成互检机制。既对零点班班前会随机抽查，又到联系点单位指导检查，加大了检查抽查的频率和密度，实现了动态督导，细节考核，共同提升。

 

      2011年上半年，阜矿集团党群各部门到联系点检查348次，其中对矿井单位检查指导223次，对地面单位检查指导125次，进行班前考问2185人次，发现并督导各类问题985项，初步解决了班前安全教育培训“正职与副职主持班前会、白班与夜班召开班前会、领导在与不在班前会、通知与不通知检查班前会”四个不一样的问题，实现了班前安全教育培训质量的明显提升。

本网通讯员：鸣卓

编 辑：一帆