25岁、美女、提名镇长，这几个关键词将一个山区小镇的年轻女干部推到了舆论的风口浪尖。现任宜都市五眼泉镇党委副书记的牟阳便是这一事件的主角。工作三年即被提名为该镇镇长，3年跨越了一些人几十年的奋斗历程，网友很快集体围观。提拔她的组织是否存在违规操作？“三年三级跳”的背后是否有后台或者潜规则？对此，当地政府称系破格提拔。

　　近年，“80后局长”、“美女市长”等字眼不断触动公众的敏感神经，而“破格提拔”的通用版回应显然无法打消公众质疑。

　　根据《党政领导干部破格提拔暂行规定》，为进一步拓宽选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，在选拔任用党政领导干部时，对特别优秀的或者工作特殊需要的干部，可以适当放宽条件，破格提拔特别优秀的年轻干部。可见，“破格提拔”符合干部选拔原则，我们对“80后局长”、“美女市长”原本无须大惊小怪。

　　但“破格提拔”不等于“违规提拔”，因为“破格提拔”本身也有一定的“格”。按照相关规定，破格提拔党政领导干部必须坚持民主、公开、竞争、择优的原则。为此，破格提拔特别优秀干部，必须符合程序正义。譬如，必须在在一定范围内进行民主推荐；必须经过党委（党组）或者组织（人事）部门集体研究确定；对考察对象的工作实绩、述职述廉报告或者有关表现材料必须在一定范围内进行公示，必要时可以在有关媒体上公示等。

　　从“破格提拔”的程序来看，关键是要公开透明，唯有公开透明，方能接受组织监督和公众监督。可在近年来，一些所谓的“破格提拔”，往往成了暗箱操作。就像“牟阳事件”，由于整个过程没有做到及时公开，因此，仅凭当地政府的滞后回应，显然不能令公众服膺。而带着一连串的问号提拔，这对那些真正符合“破格提拔”条件的优秀年轻干部来说，也是一种不公。

　　其实，公众所有的质疑都是基于公开滞后乃至公开缺失的求证。放眼现实，正是因为“萝卜招聘”和“违规提拔”的屡屡变现，才使得“破格提拔”极易成为“权力寻租”和“权色交易”的敏感地带。尤须警醒的是，越是在这种敏感地带，越是不能缺少阳光。否则的话，“违规提拔”的组织原则难免被各种潜规则取代。