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治理“会议费返现”应出狠招

煤炭资讯网 2011-9-20 9:03:28    一事一议
  近年来,北京西城区检察院查处了数起有关单位会议费背后隐藏的贪污、挪用公款的犯罪案件。当办案检察官前往被举报宾馆调查后,发现自2003年以来,有多达50余家的国家机关、国有事业单位在该宾馆返还过会议费现金。

  “我不在开会,就在去开会的路上。”如果我们还以为这是一句埋怨的话,那就大错特错了,时下把这句话挂在嘴边的人往往是在沾沾自喜。住高级酒店,品美酒佳肴;会务费有提成,会议费有“返现”;庆典出场有红包,论坛讲话有“稿费”;五天旅游一天开会,纪念品拿到手软……这就是与会人员的待遇。

  更让人愤懑的是,这种以开会名义的腐败形式很多时候相当隐蔽,有别于权力寻租中的权钱交易、索贿受贿,以至于看起来名正言顺,无可指责,让人看不出罪恶来。在这样的前提下,“会议费返现”作为一种对公款巧取豪夺的新形式腐败,不断滋生泛滥。

  显然,这股歪风不仅违反国家财经法规和财务会计制度,造成了财政资金的浪费,且与国家提倡的廉政建设精神相违背,败坏党风和社会风气,更有损公众利益。究其形成原因,一是权力缺少监督和约束,就当前而言,“返现”往往是客户单位“一把手”授意或亲自所为,在单位纪检、财务部门对“一把手”根本不能形成有效监督制约的情况下,“返现”自然很难杜绝。二是处理无法可依,力度不大,起不到应有的震慑作用。

  因此,在治理以权谋私的“会议费返现”时必须出狠招,一是应该在防范上下工夫,重新审视和修订现有的财务审批制度,堵塞制度漏洞。比如会议相关费用的审批实行领导负责制,并设定相应的数额标准,同时,上级审计部门对下级单位或部门的会议费用等支出进行定期或不定期监督,保证所有的费用都用到实处。二是在监管方面,应尽快出台处罚规定,使得治理这种现象有法可依,从而从制度上保证“返现”现象能够得到处理。

  但我们还应该看到,虽然规范财务审批管理、加强机关审计、严肃问责当事人是治理“会议费返现”不可或缺的重要手段,但保障公权力在阳光下运行和培养服务型政府的理念,让所有官员干部真正做到立党为公、执政为民,无疑才能从根本上扭转这种腐败局面。 (廖水南)



来源:千龙网      编 辑:一帆
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