国办去年1月29日发文明确：县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。11月9日，625家被撤驻京办名录公布。然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办改头换面，依旧在京“潜伏行动”。（新京报9月19号）
　　

      据新京报采访的专家分析，说这地方政府驻京办改头换面，“死皮赖脸”的留在京城是因为地方政府驻京办有两任务要完成，一个是拿项目跑拨款、招商引资，再一个接访维稳任务。
　　

      虽说专家是意识到了此次地方政府驻京办“死皮赖脸”的原因，但是之后其说“关键问题还是惩戒不到位，违规成本低。” 若是“私设驻京办一旦被查实，县委书记会受到什么样的处罚？如果这一点能明确，相信现在回来的驻京办，还会退出北京”。笔者认为其分析还是不全面。
　　

      虽说惩戒一方面确实是不明确、不够力度，但若是想一想，即使惩戒的十分明确、十分严格了，地方政府会放弃驻京办吗，正如《新京报》里面采访那个张海所说“每年需要完成两个百八万元左右的项目，完不成扣工资，县里非常重视招商引资成果，因为这决定着GDP，北京又是招商引资的全国性大平台，所以压力很大”。若是地方政府的驻京办能够每年招进两个百八万元左右的项目，此外能拉到几个拨款，那地方政府官员的GDP也就保住了，他的官位也就保住了。除此之外，若是在京设立了一个驻京办，遇到什么本地的上京上访人员，地方政府也不会措手不及，也有个“照应“。如此一举两得的事情，地方政府为何不干呢，反正保不住GDP，管不住上访人员，这乌纱帽还是得丢的，这丢是丢，那丢也是丢，何不赌一把呢。
　　

      因此，要想根绝这种“死皮赖脸”的驻京办，笔者认为首先还是得把中央与地方的财政分成理清楚，众所周知，地方政府在京设驻京办一个原因就是要项目、要拨款，说白了就是缺钱，中央拿得太多，就如《新京报》采访的那位业内人士所认为，财权集中在中央。当然这里延伸一下，这点或许也可以解释为什么地方上总是把地价抬这么高，毕竟地方上短时间没钱，没项目，其只有用卖地这一行当短时间筹集资金；其次就是得疏通社会矛盾，让百姓的问题能够得到解决，像司法独立就是一个很重要的步骤，假若地方法院永属于地方政权，那老百姓还想在地方上申什么冤。
　　
      中国的中药讲究一个“治本”，笔者认为，要想从北京彻底撤出地方驻京办，还得学学中药的方法！

来源：荆楚网 作者：李云勇

编 辑：一帆