2011年１月１０日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。

      所谓构建和谐企业，就是要把企业建设成为“循环发展、遵章守法、诚信至上、团结协作、关爱员工、群众满意”的企业。而廉政文化，则包括“廉正”、“廉朴”、“廉节”、“廉制”四部分内容。即就是处理问题廉洁公正；领导干部取之于民者少而用之于民者多；办理公事清廉无私和健全的廉政制度。开展廉政文化建设就是要在企业内部营造出“以廉为荣、以贪为耻、崇尚正气、倡导公平”的舆论环境，真正做到为民、务实、清廉，只有这样才能扎实推进以人为本、执政为民的要求，才能拉近干群关系，才能让企业发展成果最大程度的惠及全体职工，使职工深刻体会到来自企业大家庭的温暖，才能为维稳工作和和谐企业构建工作奠定坚实基础。

 

      一、建立廉政制度是构建和谐企业的根基

 

      “不以规矩，不能成方圆。”任何一项工作的顺利实现，都是以严格的制度和健全的机制为基础的，要堵塞漏洞，必须要有严密的制度作保证。约束机制不健全，监督不力，使违犯者心存侥幸，铤而走险。对于企业而言，企业制度则是企业赖以生存的体制基础，是企业有序化运行的体制框架。只有不断完善企业制度，才能使企业运营中出现的各种问题得到很好的解决；不断完善廉政制度，才能使各种消极腐败现象得到遏制。

 

      加强廉政建设是大型国有企业健康、持续、和谐、稳定发展的根本保证，它必须以科学合理的制度为前提，在法制的轨道上进行的。近年来，党和国家在廉政建设和法律制度建设方面相继出台了一系列相关举措，如2003年11月召开的全国纪检监察法规工作会议明确提出了建立健全党风廉政和反腐败法规制度体系的规划； 2004年《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》颁布实施；2005年《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等法律和规范性文件相继颁布实施。这些文件的出台进一步证实了制度在廉政建设中的重要地位。而在新的历史条件下，廉政建设更是要认真总结经验教训，健全制度，真正做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，力求措施在前，防范在先，这样才能做到从源头抓起，从根本上制约和防范滥用权力，以权谋私，渎职侵权的现象，才能切实保障好职工群众的各项权益，切实维护社会公平正义，让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。

 

      二、开展廉政教育是构建和谐企业助推力

 

      党风廉政建设不仅事关企业健康发展，同时关系到员工对企业的诚信度，直接影响着企业各项工作的落实。党风廉政抓不好，不仅正气难树，人心难聚，企业难兴，稳定难求，而且会导致各项工作散、懒、摊，从而走向衰退。因此，我们不难看到，在反腐倡廉工作中，我们与上级组织的要求仍然有一定差距，而造成这一差距的根本原因，就是重使用，轻教育，监管不到位，仍然存在着廉政口号写在纸上，不能落实在行动上，个别领导干部思想松懈，对自身的要求不严格，无形中助长了不正之风。因此，加强廉政教育，不断增强领导干部廉洁从政的自觉性就成为构建和谐企业的重要环节。只有以廉政文化为载体，从相关制度学习、案例分析总结以及到监管部门进行现场教育等方面，认真开展各种廉政教育活动，组织党员干部积极学习，不断进行世界观、人生观和价值观的改造，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，不断纠正干部在政治、思想、作风、管理等各个方面存在的问题，提高自身的免疫力，着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，自觉站在人民群众的立场上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，同时坚持警示教育，做到警钟常鸣，努力增强干部自律意识，才能使广大党员干部充分认识违纪现象的性质和危害，正确对待手中权力，才能真正做到公平、公正。

 

      三、加强廉政监督是构建和谐企业的坚实后盾

 

      党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大决策，强调要坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全体会议上讲话中也强调，要坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责。这一思想体现在企业廉政建设实践中，就是要求加强对安全生产的监督检查，坚决查处重大事故背后的腐败行为；认真开展专项治理工作，坚决纠正不正当交易行为；坚决纠正损害群众利益的不正之风。

 

      一个企业之所以能够持续稳定的发展，必然离不开广大职工群众的支持。只有最广大职工的根本利益得到维护，企业才可能立于不败之地。而腐败现象往往是无孔不入，因此，我们要充分发挥群众监督作用，形成铜墙铁壁，不给腐败者任何缝隙可乘，坚持把以人为本、执政为民的思想贯穿其中，认真解决损害群众利益的突出问题，始终坚持问需于民、问计于民，紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，同时推行企务公开制度，实行“阳光操作”，随时随事接受群众监督，以公开促公正，以公正保公平。实践经验表明，群众舆论监督对于规范人们的行为举止，扶正祛邪有着其他方式不可代替的功能。人民群众参与越广泛，留给腐败的空间就越小。要把相信和依靠群众贯穿于反腐倡廉的全过程，坚持群众工作路线，努力拓宽群众参与反腐倡廉建设的渠道，真正让群众拥有评价权，享有知情权、参与权和监督权。只有这样，通过加强监督，多方入手，齐抓共管，才能使违纪现象无处容身，无机可乘。

 

      党风正则干群和，干群和则企业稳。加强党风廉政建设工作既是保证企业与时俱进的需要,又是确保企业发展各项工作顺利进行的需要。因此，我们要充分认识当前加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和紧迫感，切实增强工作使命感。以构建惩防体系为主线，着力抓好企业领导人员作风建设，着力加强体制机制创新和制度建设，着力加大防治腐败工作力度，使思想教育更加深入，制度体系更加完善，监督约束更加有效，改革措施更加配套，惩处腐败更加有力，为实现企业持续健康和谐发展提供有力的保证。(王秋莎)

作者：陕西黄陵二号煤矿有限公司王秋莎

编 辑：一帆