| 匐 茎:“疑似上访”被遣返,“安全上访”咱保障? | |||
| 煤炭资讯网 | 2011-9-25 11:14:35 一事一议 | ||
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近日,洛阳有关信访部门把到京旅游的男子赵志斐当作上访者,将其遣返洛阳,被暴打至昏后扔在路边,不管不问。(来源:新京报)
洛阳地方政府的信访部门对赵志斐实施遣返、暴打、遗弃等“极刑”,均因赵某是与上访者同居一室,是一位“疑似上访”者。赵的遭受不白之冤后,洛龙区古城乡信访办工作人员杨启还“忠告”赵的父亲:“你儿子也要吸取教训,不要到北京去,这次是被误抓还找到了,下次找不到咋办。”
确实如杨启所说那样,赵某被遣返、暴打、遗弃,至少还捡回了一条命、回到了家,比前段时间曝光的北京“黑监狱”中关押的50多名上访者“幸运”多了,那些人把活着当作“唯一能做的事”。
信访是社会转型的产物,党和国家对此高度重视,颁布了信访工作条例,层层成立了信访部门,安排了一大批公务人员专司信访工作。对于老百姓来说,信访制度的完善、信访机构的健全、信访力量的强大,真可谓是“百姓之福”。
但老百姓听见了“福音”,却难有“福缘”。因为,在信访面前,虽然中央“大门常打开”,但却“不欢迎您进来”。各地把保证“零进京、零上访”作为刚性工作目标,坚决逗硬信访“一票制”,把控制上访情况与地方政绩考核、干部提拔使用等挂钩,给地方党委政府“套令”,以致地方信访部门对上访“严访死守”,稍有“风吹草动”就举全地之力,实施“守交通要道”、“盯重点人员”、“关进京之门”等措施,堵死进京之途、看死疑访之人、重处访成之事,大有“宁可错一千,不愿放过一个”的架势。在这种情况下“疑似上访者”都抓、建立上访者“黑监狱”、出钱购买“信访指标”等情况出现,就再正常不过了。
如何处理上访问题一直是困扰各级政府的老大难问题,应该说近几年来,各级政府采取了大量措施,作了大量工作,但是效果似乎不是那么的明显,各类上访问题还是层出不穷,甚至出现了许多恶性事件,严重损害了党和政府的形象,扰乱了社会秩序,给当事人也造成了无法挽回的损失。一些国家机关工作人员视上访为洪水猛兽,要么推诿扯皮,不解决实际问题,要么动用行政权力,给予镇压,甚至动用司法机关,给当事人以严厉的处罚。其实处理上访问题不是简单的抓几个人就可以解决的,他是一个系统性的工程,需要全社会的共同努力才能解决。
对于信访,既然有法规、有机构、有人员,就不能把信访的门“明开暗闭”,更不能有“害怕信访”的思想、“封堵上访”的行为、“打击上访”的现象,要当把上访看成是老百姓行使民主权利,积极参政议政的途径。不能动不动就乱扣帽子,把老百姓上访看成是故意闹事,看成是给政府找事。一定要端正态度,认真诚恳地听取老百姓反映的问题,应当认真解决,绝不能应付了事,更不能态度生硬,动辄就加以训斥、压制,甚至动用司法机关抓人,这是对民主制度的摧残,也是对老百姓参政议政的热情的打击,不利于建设社会主义法制国家,不利于建设社会主义民主政治。
但愿,“疑似上访”被遣返事件能成为推动信访工作机制创新、促进信访部门作风改进的“杠杆”,真正撬开信访的“大门”,使群众不再念“芝麻开门吧”这样的咒语,就能顺利上访、安全上访、满意上访。
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