[摘 要] 党中央提出，要“构建终身教育体系”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。企业要在激烈的市场竞争中求得生存，实现持续、健康、快速发展，就必须通过教育培训来提高职工素质，最大限度地开发人的潜能，使企业人力资源增值。市场竞争的实质是人才竞争。人的最大追求是自我价值的实现。在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代，知识的更新更加迅速，职工的职业变更和岗位调整将更加频繁，职工只有“精一门、会两门、学三门”，才会有立足之地，才能够生存下去。

      职工素质是指职工在思想、知识、才能等方面具备的基本条件及在思想上、工作上、生活上表现出来的态度和行为。是一定的思想观念、知识技术、工作态度、工作能力、身体状况等在人们行动上的综合反映。职工素质的高低直接关系到企业各项改革改制能否顺利进行、直接关系到企业在激烈的市场竞争中的兴衰成败。随着时代的发展和科技的进步，煤炭企业也是朝着高科技、多元化方向发展。全面提高职工综合素质、深化职工素质工程是企业各级组织的重要职责，是新的社会形势下的客观要求。关于提高职工素质的方法和途径，近年来各报刊发表了很多论述，结合我矿实际，也谈几点浅见，以资共同借鉴提高。

                                            一、郑沟湾矿全体职工素质基本情况

      郑沟湾矿是开滦（集团）蔚州矿业公司专业化重组后新组建的矿井，由郑沟湾井、南井、西井（已闭坑）三对生产条件较差的井口组成，职工整体素质偏低，首先表现是文化水平低,在操作工中初中及以下文化程度的职工所占比例高达80%，技术水平及劳动技能偏低，操作人员中高级工所占比例仅为6.9%，关键技术岗位的技术人才尤为短缺，工人技师所占比例仅为4%，其中高级技师1名;其次是管理水平低，管理人员大多是从一线职工提拔而来，生产经验丰富但理论水平较低，整体素质及管理水平与现代企业制度要求有较大差距，远远不能满足企业发展的需要。
该矿基础条件较差，机械化水平偏低，由于干部职工团结奋斗，原属老虎头三井各项工作连年来还是取得了较好成绩，多次荣获各类先进单位称号，职工素质偏低的矛盾并不明显，在原老虎头煤矿整体并入开滦集团公司以后，由于形势的变化，素质偏低的矛盾日渐凸显，近年来公司在提升管理水平方面不断加大投入，职工素质得到了全面的提高，但距现代企业制度要求还有很大差距,所以培养一支高素质的员工队伍，不断提高企业的竞争力任重道远。
市场经济最大的特点是竞争，适者生存，优胜劣汰，这是市场法则。企业间的竞争实际是人才的竞争。一个企业要长久立于不败之地，拥有大批懂技术、勤奋工作、思想上进的人才是必不可少的条件。人的素质关系着企业在市场竞争中的胜负。但是从当前国有企业的状况来看，职工的整体素质未能适应社会主义市场经济的要求，影响了企业的改革和发展，尽管市场经济己进行多年，但在相当部分国有企业职工的思想意识中，计划经济条件下形成的陈旧观念仍然相当浓厚,在分配上留恋于吃“大锅饭”,在工作上图舒服，在技能上安于现状，这些惰性的陈旧观念，影响了职工素质的提高，影响了企业的改革发展，也深刻说明了国有企业的管理必须向现代企业模式迈进，才能适应新时期市场经济的需要。

                                                      二、造成职工素质偏低的原因

      就该矿而言，一是职工文化程度偏低，提高技术理论水平有一定难度，职工存在畏难情绪，如有的电钳工从事本职业30多年，竟无勇气参加技术职称申报；二是原用工形式多样，临时性职工（占全矿70%）大多存在短期行为思想，学习培训的主动性不强，学习劲头不高。三是正式工一半以上超过50岁，接受再教育再培训认识不足，原各类临时性用工统一签定金桥劳务合同后，这类职工相当大一部分仍在短期行为思想，学习气氛不浓；四是培训观念转变较慢，对培训工作重视程度不够，被动参加培训收获不大；五是培训制度和激励机制也不够完善，培训投入相对不足，在一定程度上影响了员工素质的提高和结构的改善。组建郑沟湾矿以来，矿下了很大力量在完善培训制度、制定培训保障措施、组织各类培训等方面做了大量工作，但收效不大。当代社会市场经济如樯风阵马势不可挡，在市场经济条件下提高职工素质有以下基本要求： 

      1、更新观念，适应发展。观念更新十分重要，职工群众要迫使自己长期形成的陈旧思想意识变革创新，是一个痛苦的历程，同时也是一个获得新生的过程，职工必须下定决心，摒弃旧的观念，才能跟上时代改革的步伐，不至于落伍掉队，被时代淘汰。树立新的分配观念，收入凭贡献和效益，破除平均主义的落后分配方式；树立新的用工观念，工作选择从单向选择变为双向选择，不“挑肥拣瘦”，不分工作贵贱，服从安排，有工作就干；要正确看待自己，不要过分高估自己，彻底克服怕苦、怕累、讲条件、讲价钱的懦夫懒汉思想，树立劳动是生产要素的观念，树立靠自身的能力参与竞争的新观念，充分认清素质低下将造成自己落岗，怨天尤人，永远救不了自己，从而激励自己不断努力进取，在激烈的竞争中求进步。 

      2、不等不靠，自觉创造。国有企业要在市场经济的海洋中求生存、求发展，只能靠自身的实力，才能乘风破浪。广大职工群众必须要有创业意识，要有强烈的忧患意识和依靠自己辛勤劳动创造美好新生活的强烈意识，齐心协力搞好企业，创造效益。职工自身要转变思想观念，充分发挥自己主观能动因素，在当前的优化组合、减员增效改革中才能赢得主动。 

      3、好学上进，技术精湛。科学技术是第一生产力。广大职工只有掌握先进的科学技术，才能适应生产建设和企业管理日益现代化的需要。职工自己必须有爱好学习的主动精神和强烈的上进心，根据岗位工作的实际，立志岗位成才，从书本中学，从实践中学，不断用新知识和新技术丰富自己，适应生产岗位的技术和操作要求。 

      4、自觉从严，一丝不苟。“严”是现代化大生产客观规律的要求，建立严密、严格规章制度和操作规程，是企业搞好生产管理的基础，有了好的制度和规程，关键还靠职工自觉从严、自觉执行形成良好的习惯。

                                          三、提高职工素质的主要途径和方法

      1、改革措施与思想政治工作双管齐下。改革必然会触及人们的利益，在心理上产生种种震荡，要提高人们的心理承受能力，必须发挥思想政治工作“知情、明理、释疑、顺气、鼓劲”的作用，统一人们思想认识。要强化职工的观念教育，引导职工牢固树立四种意识，一是改革意识，二是进取意识，三是竞争意识，四是自我成才意识。使职工深刻认识到不改革，就没有前途，没有希望；在市场经济的环境下，一切领域都充满着竞争，优胜劣汰，是不以人们意志为转移的规律，只有树立竞争意识，才能在竞争中不断使自己取得进步、赢得主动；提高自身素质是劳动谋生、增强竞争力的重要手段，在工作中，不畏困难，不讲究工作的贵贱，积极学习，努力工作，全面提高自身素质。 

      集团公司一位领导曾说过一句话：职工素质低不要紧，关键是如何去提高职工素质。根据职工素质情况，该矿制订和完善了职工培训制度和培训安排，提出了培训目标。为实现提高员工素质的目标，首先要教育职工更新培训观念，提高员工对培训的认识，在职工中注入先进的培训理念，让职工认识到，参加培训是《劳动合同法》赋于的权利，是职工的最大福利。让职工认识到本世纪是一个以学习为中心的时代，不加强学习就要落伍，甚至被时代淘汰，因此，学习是这个时代对我们每个人的要求，不管任何人，都有一个知识不断充实和更新的任务，都有一个不断掌握新领域、新事物、新情况、新知识的任务。特别对于老职工，要使他们树立“活到老学到老”的意识，构建终生学习体系，最大限度的开发人的潜能，使企业人力资源增值。因而需要企业把职工素质纳入企业的发展规划，逐步转变职工对终身学习的认识，培养职工学习的兴趣。让职工认识到企业的兴衰与职工休戚相关，而没有高素质的员工队伍，企业就不能科学发展，让职工懂的只有“壮大蔚煤”，才能“惠泽员工”的道理。 

      2、加强岗位职工培训教育。职工要从企业的需要出发，立足岗位成才，做好爱岗、达标、争优、成才等环节工作，使自己成为本岗位的能手。 职工素质教育包括学历教育与非学历教育，但以后者为主，因为尽管一些职工取得了成人自考文凭，但要在工作中充分发挥作用，还必须通过非学历性质的岗位培训，通过干什么学什么，提高岗位技能，促进企业的生产经营。为此，要改变重学历教育、轻岗位培训的教育方法，切实抓好职工的岗位技能培训教育，尤其是对青工要特别强调抓好基本功训练，对已掌握基本技能的职工抓提高性训练。通过学习培训与实践相结合，培养更多的技术能手、操作能手、工作能手，为企业的改革发展不断做出新贡献。 

      3、完善考核奖惩制度。严格的考核、严明的奖惩是加强职工素质建设的重要保证，如果只是提出要求，没有严格的考核，好坏不分，素质建设只会流于形式；有了考核，而奖惩不分，与物质利益相脱离，素质建设就会失去内在动力，职工不会自觉去提高自身的素质。严格考核以职工自身的业务技术素质、执行规章制度、完成岗位承包任务为主要依据，进行严格考核，然后赏罚严明。赏不是简单的发奖金，要与实绩相结合，同留岗工作、提资、晋级、赋予更多的权限、委以重任相结合，罚要不讲情面，有根有据，对素质差的职工实行下岗分流。在企业内部保持适当的待岗人员比例，是有利于企业在岗人中发挥积极性和创造性的，这是提高职工素质的一种可行而有效的手段。 

      为提高职工素质，企业应进一步完善培训体系，健全培训制度，逐步建立起规范、科学的培训业务流程。对那些被动参加学习培训的职工不防采取些灌输手段，在灌输过程中结合思想教育及奖惩机制，逐步使这些职工形成主动自觉学习的习惯。同时，可根据职工的不同特点，不同类型，不同工种岗位，不同文化程度等分类，采取不同的培训方法，为实施职工培训工作提供强有力的制度保障，使职工的思想道德素质、文化素质和专业技术水平等进一步优化。

                           四、企业各级组织应多管齐下，参与到提高职工队伍素质工作中来

      党的十七大报告提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。建立与企业发展相适应的高素质职工队伍，是一项长期的系统工程，因而需要企业各级组织积极配合企业把职工素质培训纳入企业的发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施的过程中，组织职工积极参加企业的各类文化和专业技能培训，对培训的内容、重点和方式等提出积极意见和建议，使培训更加切合企业发展实际，更加科学和规范。 

      为适应市场经济的发展对职工素质提出的更高要求，各级组织应站在企业长远发展的战略高度，来维护职工的学习权、发展权，充分发挥各级组织自身特点和优势，积极推动“创建学习型组织、争当学习型职工”活动的开展，帮助职工树立正确的理想信念，全面提升职工素质，这是各级组织与时俱进，实现可持续发展的必然要求和创新之路。

作者： 章广荣

编 辑：西江月