王村煤矿现有基层单位18个，有职工2199人，重点场所要害部位主要有财务科、主绞、副绞、地面变、水泵房、坑木场和锅炉房等地点。近年来，随着我矿企业文化建设不断深入，矿区环境、职工精神面貌、社会声誉日益提高，已成为公司（局）的主力矿井。特别是近两年，该矿全面落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，深入开展创建“平安区队”活动，全面提升维护矿区政治稳定、治安稳定、化解矛盾纠纷和服务矿经营发展的综合能力，着力抓好维护稳定、治安防范和普法宣传等重点工作，推动社会治安综合治理各项措施的落实，确保矿区持续稳定，为矿安全生产创造了一个和谐稳定的良好环境。

 

 

      近年来，该矿把综合治理工作提升到实践“三个代表”，维护社会安定团结，促进社会经济快速、协调发展的政治高度去认识，制定了“无违法、无犯罪、无恶性事件、无伤亡事故”的“四无”工作目标，确立了“抓安全、保稳定、创特色、促发展”的工作方针，加强爱澄合、爱矿山教育，职工思想道德教育和法制教育，努力营造安全、和谐、健康、稳定的氛围。

 

     加强领导，落实组织。矿成立了由党委书记、矿长为主任，各职能部门负责人为成员的王村煤矿社会治安综合治理领导小组。年初矿领导与基层单位签订责任书，区队与班组之间也签订了责任书，形成了“领导小组－区队干部－班组长”的三级管理体系，对综治工作层层落实，责任到人。矿综治办和各基层单位每月都定期召开治保和安全形势分析会议，对可能发生违法违纪的人和事及时查漏补缺，防范于未然。整个综治工作自上到下，充分发挥每个成员的作用，齐抓共管，形成合力，使“谁主管谁负责”的属地安全管理真正落到实处。

 

       健全制度，明确职责。制度建设是做好综治工作的重要保证，是推进创建平安矿区、平安区队的前提。该矿结合新时期综治工作的具体要求，制订、修改、补充和完善了各项规章制度，形成了一整套较为完整的安全管理制度体系。如：为了切实把火工品管理好，结合公司（局）《火工品发放管理通知》及时制定出相应的管理制度：即“八不发放制度”（没有合格证不发；放炮员不持放炮合格证，没有信息卡，不带瓦斯便携仪，不对号不发；不是专用领料单，没有审批不发；不是双人领料不发；没有雷管箱不发；雷管箱没有锁不发；雷管不导通、不编号不发；不穿黄马甲不发）。矿上每月都对火工品管理进行检查，发现领药单据上有涂改痕迹，都将对相关人员及区队进行重罚，近年来，该矿在火工品管理方面没有出现过问题，多次受到上级表扬。

 

      专群结合，共创“平安矿区”。为维护矿区稳定，搞好治安工作，该矿始终没有放松对护矿队管理，18名队员都是从基层单位复转军人、预备役人员中精心挑选，他们平均年龄30岁；矿上统一给配发服装及执勤所需装备，并制定了严格的动态巡查和交接班制度，要求护矿队每班必须组织巡逻两次，对矿区及各重点场所值班人员在岗情况进行巡查，并做到签字确认；每旬必须组织对职工更衣箱进行一次火工品专项检查，维护矿区安全及稳定。每个基层区队都有综治工作领导小组，队上与每个班组都签订了责任书，把班组责任区域内的治安防范职责落实给班长，本班组治安情况与每个职工6S考核挂钩；每个班组都有治保员和调解员，在工作中如果本班有职工发生了纠纷，他们会及时与班长联系，一起找职工做耐心细致的调解工作，把治安防范隐患消除在“萌芽”。

 

 

      近年来，该矿社会治安综合治理坚持以预防为主的总原则。根据局《2011年社会治安综合治理工作要点》精神，将安全法制教育的重点放在对职工潜移默化的熏陶上，增强干部职工法制观念和遵纪守法意识，预防职工违法犯罪，杜绝安全事故，为矿发展提供一个健康向上的法制环境和治安环境。

 

      开展创建“平安区队”活动，抓好区队建设。为认真贯彻落实公司（局）创建“平安矿区”活动，近年来，该矿坚持在各区队组织开展创建“平安区队”活动，每月对各单位“创建”活动进行检查，并将检查结果纳入到干部考核之中，年终结合各单位“平安区队”考核得分情况，评出“创建”先进单位进行重奖。目前，全矿18个基础单位都根据自己的工作实际情况，建立了一套比较严格、比较完整的工作制度，使综合治理工作有人抓、有人管、有人问，出现问题有人解决，努力实现用区队的稳定来确保矿治安秩序的稳定、平安。矿区治安问题大幅度下降，干部职工思想稳定，法律意识和遵章守纪的自觉性明显提高，各种矛盾冲突减少，使该矿成为公司（局）最稳定、最安全的矿井之一。

 

      在班组开展创建“平安班组”竞赛活动，抓好班组建设。各基层单位为了切实抓好综合治理工作，在班组之间开展了“平安班组”评比活动，将治安防范任务分片承包给各班组，并将班组自主管理纳入考核内容，发挥班组优势，强化班组在平安单位创建中的重要作用，调动每一位职工共同参与的积极性，增强了平安创建工作的群众基础。“平安班组”评比的几项主要考核内容是：职工的工分是否正常张贴；本班全月工程质量优良率；职工遇到困难，班组长是否到家中去进行探望和慰问；班组职工发生了纠纷，班组长在调解时能否做到耐心细致，做到矛盾不上交。今年1月至8月，全矿没有发生过一起上访等治安案件，基层区队有4起矛盾纠纷，全部在基层调解处理完毕，没有一起矛盾纠纷发生激化。

 

      坚持普法宣传，提高法律素质。在普法宣传活动中，该矿重点加强对职工法制教育，不断提高职工的法律意识和法律素质。一是坚持抓好法律“进区队”活动，矿综治办围绕矿中心工作及职工思想动态，及时通过发宣传单、在区队播放专题片和职工抄写法律知识等形式，在区队班前会宣传《劳动法》、《合同法》和《个人所得税法》等法律法规，同时加强对区队治保和纠纷调解员的法律知识培训工作；二是深入开展“矿区法制”建设活动，每年矿上都组织举办一期法律知识培训班，并通过发放宣传单、悬挂横副和开展法律知识答卷等形式，推进《劳动法》、《合同法》和《工会法》等法律的宣传教育；三是针对“三违”人员开展了思想教育及情绪调节工作，矿每月坚持开展“三违”人员及家属座谈会，在会上领导干部与“三违”人员及家属座谈，并与他们一起就餐，让职工真正感受到企业对他们身体健康、生命安全的关心和做为一名矿工的尊严。

 

      加大投入，推行“人防”、“物防”、“技防”相结合的管理方法

 

      近年来，该矿陆续给矿财务室、档案室和区队办公室都安装了防盗门，为“两楼”一层所有办公室安装了防盗窗，同时，加大对区队库房规模化建设，库房全部安装上防盗门、窗。为了提高“技防”标准，矿上主动适应形势发展，在原有的基础上又购置了50套先进的监控设备，安装了50个摄像头，对矿财务科、办公楼和机电车间等重点场所、要害部位全部实行24小时监控，实现了全覆盖，无死角。在日常管理中，我们注重抓重点部位安全防范工作，特别是主、副绞车房、坑木场等要害场所，要求24小时有人值班，每个值班室必须安装有固定电话，并按要求配齐消防设备、器材，定期检查，推行“物防”“技防”加“人防”的管理方法。考核方面实行由综治办牵头的“创建平安区队”考核、安检科牵头的“现场安全管理”考核、组织部牵头的“工作作风、职能职责”考核、由工会牵头的“班组建设”考核、护矿队牵头对职工“偷盗行为”考核为主的“五大系列”考核，建立了矿宏观管理，中层领导分块管理，班组长一线管理，综治办、护矿队、安监、调度协同管理、区队自主管理的“五位一体”的动态管理机制。

 

      由于该矿坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，德法并举，防治结合，多管齐下，综合治理工作取得了显著成绩，今年无一例违法犯罪发生，无伤亡事故发生，无恶性事件发生，促进了矿井各项工作顺利开展，矿原煤生产、安全质量标准化和企业文化建设等工作都取得了不俗的成绩，2010年被评为全国煤炭工业“双十佳煤矿”。2011年又荣获全国煤炭系统“五精管理样板矿”荣誉。

本网通讯员：翟贵忠

编 辑：一帆