安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。而煤矿的安全文化水平表征着煤矿的安全管理水平和煤矿员工的安全素质，煤矿企业安全文化的建设，对煤矿的安全生产有着重要的现实意义。
　　在建立安全生产长效机制中，安全文化存在的最大的问题是职工文化程度参差不齐，这样，势必导致整体安全意识不强。这种状况的存在主要由于两个方面的原因导致的：首先，煤矿企业被认为是高危行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。这种观念存在于煤矿职工的头脑中，对于煤矿的安全生产极为不利。其次，煤矿企业安全文化基础薄弱，一些从业人员对生命存在的价值观发生偏差，部分管理人员“以人为本”和安全生产与经济协调发展的观念没有真正确立，缺乏科学的认识观。
　　虽然事故的发生是“人、机、环、管”四个因素相互作用与影响的结果，引起事故的原因具有复杂性，事故发生的场合与部位具有随机性，事故发生的时间具有突然性，但不论是责任事故、技术事故还是设备原因及自然灾害事故，追根寻源，人的因素都起着主要作用。控制人的行为是防止伤亡事故的关键问题，也是安全管理的中心内容。安全文化是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，是以全体职工为对象，运用科学的理念、方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。从我矿近年来的事故资料显示90%以上事故是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所造成的。因此，开展和加强我矿安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对实现安全生产的长效机制持续稳定发展具有重要的现实意义。目前形势下，加强安全文化建设对于进一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生产的质量和效果，无疑是一条捷径和一种务实有效的方法。
　　一、以人为本，构建安全文化主体。 煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出员工的安全意识、思维和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”采用“反弹琵琶”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全生产深入人心，“访”就是我矿的“千人大走访”活动，深入职工家庭、岗位、病房，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。
　　二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化氛围
　　安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全先进个人”，班组争创“安全三优”、“三零”班组，增强职工自保互保能力。努力在实践中形成“五员五网”的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的保证作用，实现党员身边无事故；抓团员，发挥突击队作用，实现零点行动的实效性；抓岗员（青岗员），发挥骨干监督作用；抓安检员，发挥对现场事故的控制作用；抓协管员，发挥宣传和规劝作用。以矿内网站、《元露动态》等媒体为中心的宣传教育覆盖网；以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网；以班组为中心的安全知识学习网；以强化领导干部抓安全工作作风为中心的公开透明监督网；以职工学习活动室为中心的渗透网。
　　三、遵循环境效应规律，优化安全文化环境
　　“树木择地而繁荣，名花适土而独秀”。共同的生活群体能产生一种共同的心理追求，良好的安全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”。生产现场既是干部职工的劳动作业场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系数，提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数。二是强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”。安全生产执行不力、落实不下去，一个重要的原因就是少部分职工不讲文明生产，对安全生产存有侥幸心理，工作中耍大胆，使重复性违章屡见不鲜。因此，解决好严得起来、落实下去，必须优化软环境，努力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。第一，领导干部要发挥示范带头作用，运用人格的力量感召职工讲安全，严格遵守安全生产指令，不违章指挥，不违章作业。第二，加大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟，绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。第三，要建立互相监督与约束机制，职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产，及时制止职工违章作业，形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入的利益关系，优化职工内心的“小环境”，使职工的积极性沿着正确的取向发展。
　　四、强化法制观念，保障安全文化建设健康发展
　　安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化建设健康发展的武器。一方面，要根据煤矿企业安全管理的需要，重点组织干部职工学习《安全生产法》、《矿山安全法》，夯实依法抓好安全工作的基础，使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法律责任行为，求效益、求质量、求产量、求省时都只能在合法的前提下进行。另一方面，要经常组织“现身说法”、“案例分析”、“安全演讲”安全知识竞赛或讨论等活动，让职工在活动中受到浸染，得到释疑解惑，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法”的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反事例进行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念，提高遵章守法的自觉性。第三，要对各类事故一查到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就，并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人，使职工深刻懂得依法搞好安全生产、自觉守法来不得半点马虎。
　　要建立我矿安全生产的长效机制，必须以安全文化为龙头，建立起与安全生产实际相符合的安全宣传文化模式。
　　一是在安全文化建设的思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定，以安全生产工作推动安全文化的健康发展。
　　二是安全文化建设的目的性上，要树立长期作战的意识。安全文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，人们安全文化意识的树立，不是一朝一夕的事情，必须常抓不懈，持之以恒。
　　三是在安全文化建设的方式方法上，要改变古板生硬、生搬硬套的简单做法。安全文化体现了“以人为本”的思想，安全文化建设的方式方法，必须从有利于职工的角度出发，采用电视、广播、网络、黑板报等群众喜闻乐见、愿意接受的方式，要进一步增强亲合力、感染力，杜绝那种古板生硬、生搬硬套的现象。
　　四是在安全文化建设的对象上，要注重全员、全方位工程。安全文化建设是全体职工的事情，不是哪个领导、某个部门的工作。既要注重发展全员意识，让广大职工积极参与到此项工作中来，又要突出重点，切实加强对各级领导干部的安全文化教育，强化安全第一的思想，落实好各级安全生产责任制。
　　总之，安全文化建设是建立安全生产长效机制客观要求，是实现安全生产科学化管理的重要途径，安全文化建设的根本目的在于，激发员工安全生产的积极性、主动性和创造性，培育本质安全人。是引导安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程，需要长期抓、反复抓，就能有力促进煤矿企业的安全生产状况再上一个新台阶。

本网通讯员：李翔宇

编 辑：晓岚