作者单位：河北省冀中能源峰峰集团黄沙矿　　

　　

　　科学发展观的精髓是坚持以人为本，坚持以人为本，就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。按照科学发展观的要求，结合我们煤矿企业的实际，只有坚持以人为本，构建安全和谐发展局面，才能使企业稳定、持续、和谐发展，才能保证企业发展战略目标的顺利实现。那么，怎样才能坚持以人为本，构建安全和谐发展局面，促进企业安全和谐发展？依笔者之见，应着力构建五个安全和谐环境。

　　一、坚持以人为本，着力构建人与人之间的安全和谐环境

　　人与人之间的和谐，就是要构建起职工与职工、职工与管理人员、管理人员与职工家属之间的和谐人际关系。使职工能在一个愉快的人际关系环境中有一个好的心情，全身心投入到工作中。否则，就会带着情绪进入工作中，给安全生产留下隐患。

　　从人们的心理来讲，往往认为职工同领导是管与被管的关系，这种关系自然就造成职工与领导之间有一层心里上的隔阂，只有消除这层隔阂才能构建起和谐的关系。这就需要企业管理人员把构建和谐关系的愿望付诸行动，同时建立起形成和谐关系的有效机制。首先，企业领导者要向职工讲清构建和谐关系的重要性和必要性，要认识到构建和谐关系是职工和管理人员自身的需要，也是煤矿工作的客观要求。职工和管理人员都应有构建和谐关系的愿望。其次，要通过制度、沟通场所等，建立起职工与管理人员之间的沟通平台。三是要规范职工和管理人员的行为和语言，要掌握在什么情况下，出现什么问题应该采用什么语言和态度来解决问题，避免因语言或行为的过极，造成彼此之间的感情伤害。四是要增强职工和管理人员之间的相互理解，都要有宽大的胸怀，都要以大局为重，不斤斤计较，不互相挑刺，只要是为企业安全发展利益、整体利益、大局利益都要自觉主动去服从。从而，构建起职工与职工、职工与管理人员之间的和谐关系，推动企业安全和谐发展。

　　二、坚持以人为本，着力构建人与制度的安全和谐环境

　　没有规矩不成方圆。各项安全管理制度在安全管理中具有不可替代的作用，执行落实好各项制度是企业安全和谐发展的重要保证，但是，安全管理制度制定或执行的过松，就会使制度缺乏约束力。如果制度制定的太严，执行落实起来就会很困难，甚至会适得其反。如：有的职工因“三违”受到严厉惩处后，不但不会因此而吸取教训，反而会产生一种逆反心理和抵触情绪。给企业的安全和谐发展带来不利因素。所以，在制定安全管理制度时，既不能过宽，也不能过严，要掌握适度，做到适可而至，既要顾及企业利益，还应顾及职工的承受能力，积极构建出制度和人和谐环境。

　　为保证制度的较好落实，一是要慎重严肃的制定制度，使这些制度既能确保安全生产，又能使职工承受得了。二是在执行制度时，当职工受到惩罚时，要及时做好职工的思想政治工作，稳定职工情绪，避免不和谐现象出现。三是要对职工进行制度培训教育，让职工熟知制度，自觉用制度规范自己的行为，实现职工与制度的和谐。

　　三、坚持以人为本，着力构建人与物的安全和谐环境

　　设备的本质安全，是企业安全生产和谐发展的基础和保证。职工作为设备的操作者，必须做到正规操作，才能实现人与物的安全和谐。所以，要营造人与物的安全和谐环境，必须做到“三个坚持”。一是坚持认真学习，要经常组织职工学习设备的操作规程和性能、原理，使职工对设备的性能要有全面了解，以避免在操作中造成失误。二是坚持正规上岗，正规操作，严格执行规程措施的规定，保证设备安全运转。三是坚持对设备检修检查到位，发现问题及时处理，以免设备带病运转，保证设备本质安全。

　　四、坚持以人为本，着力构建人与业务素质的安全和谐环境

　　从许多煤矿事故中可以看出，有好多事故与职工的技术素质差有很大关系。造成职工技术素质差的原因有两个，一是由于煤矿工作性质的特殊性，造成人员流动性大，使一些职工很难得到系统的安全技术业务培训教育，在一定程度上，极大地影响了职工素质的提高。二是由于煤矿科技日异发达，新技术、新设备不断更新，使一此不注重学习的职工，技术素质跟不上企业安全发展的需要，在操作新设备、新技术时，容易造成事故，影响企业安全发展。所以，要改变煤矿安全生产现状，促进煤矿企业安全和谐发展，必须首先改变职工的安全技术素质，使职工的技术素质同企业安全生产发展的要求相适应。要提高职工的技术素质，首先要建立有利于提高职工技术素质的完善制度，用经济手段调动职工学技术的积极性和主动性。其次，要完善安全技术培训机制，建立严格有效的培训机制和考核机制，采取多种有效形式加强对职工的技术培训，保证培训质量。三是要严格持证上岗，要经常对从业人员的资质进行检查验收，确保每个职工的技能同本岗位的技术要求相符合。四是要对用工制度进行深入的探索和改革，从制度上保证素质高的人才到煤矿企业来，为全面提高煤矿职工的整体素质提供保证。

　　五、坚持以人为本，着力构建人与环境的安全和谐环境

　　煤矿生产是与大自然作斗争，威胁企业和职工生命安全的不利因素多，但是，只要我们提高认识，始终坚持科学发展观，严密掌握煤矿安全生产的规律，是完全可以保证企业安全和谐发展的。从某些安全事故来看，大多是因为个别企业的经营者或管理人员没有努力创造好生产环境而造成的。

　　在煤矿，人与环境和谐，就是要创造适合职工安全生产要求的物质环境和文化环境。积极改变这些环境，就能消除不安全因素对职工的威胁。所以，要构建人与环境的和谐，应致力于人与自然、人与装备、人与人等的和谐关系，也就是人、机、物的和谐统一。协调有序的工作环境，有利于职工的心情舒畅，能力的发挥和效率的提高。多年来，我们煤矿企业通过大搞质量标准化建设，开展精品工程创建活动，对改善职工工作环境，保障职工安全生产，发挥了极其重要的作用。所以，坚持构建人与物质环境和文化环境的和谐，是人认识自然规律，适应自然规律，关注安全，关爱生命的具体体现，是坚持以人为本，促进企业安全和谐发展的根本保证。

本网通讯员：王存太

编 辑：晓岚