河北省承德市承德县建龙矿业有限公司(以下简称建龙矿业)位于承德县岔沟乡解营村，建龙矿业违反法律规定，未经批准非法毁坏岔沟乡解营村二组集体林地2955亩、耕地401.2亩，当地有关部门对建龙矿业的非法行为不但袖手旁观，还变相支持该企业的违法行为，在当地产生不良影响。

　　因建龙矿业非法占用承德县岔沟乡解营村二组村民的林地和耕地长期得不到合理补偿，引发上访。据2011年8月16日承德县岔沟乡人民政府做出的《信访事项答复意见书》中证实建龙矿业占用的401.2亩耕地未经国务院批准。承德县政府以承县政地【2007】占字23号文件越权批准建龙矿业占用耕地38.36亩。承德县国土资源局查处该企业违规占地139.09亩，处以罚款1854578.00元。并在2008年以前还非法批准企业临时用地。众所周知，临时用地的时间不得超过二年，而且不得在耕地上建筑固定设施。目前这401.2亩耕地已经面目全非，不但耕作层全部破坏，而且已无法恢复土地原貌。岔沟乡政府做出的信访答复责令建龙矿业复垦土地68.3628公顷，为了应付上访村民没有对复垦时间作出具体规定。

　　承德县岔沟乡人民政府明知建龙矿业违法用地却要求村民按照冀政【2008】132号《河北省人民政府关于实行地区片价的通知》的文件规定由建龙矿业公司一次性给与被占地户每亩地3.5万元的经济补偿。建龙矿业非法损毁耕地岔沟乡人民政府却要求按照冀政【2008】132号文件规定向岔沟乡谢营村二组村民支付补偿费是在支持建龙矿业违法占地。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定：“违反土地管理法规，非法占用土地改作他用，造成耕地大量损坏的，占用耕地十亩以上应依照刑法342条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚。国家机关工作人员非法批准占用基本农田以外的耕地30亩以上的，应依照刑法410条的规定，以非法批准征用占用土地罪定罪处罚”。根据岔沟乡人民政府的《信访答复意见书》，建龙矿业已涉嫌犯有非法占用耕地罪，有关部门应予立案侦查。

　　承德县岔沟乡人民政府还在《信访事项答复意见书》中答复;“承德县建龙矿业有限公司共占用林地2955亩”。认为建龙矿业占用林地已被占用方签订了相应的协议书，也按约定得到了相应的补偿，但事实上协议书是未经村民会议或代表会议研究制定作出，是村干部违反规定程序与建龙矿业非法签订的协议。补偿标准非常低，由于违反法定程序所签订的协议是无效的，所以村民们强烈要求按照市场价格给予补偿费。《中华人民共和国森林法实施条例》第16条规定：“占用365公顷以上经济林、林地应由国务院林地主管部门审核”。建龙矿业占用2955亩林地未经国务院林业主管部门批准。根据《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条(二)项规定：“非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。建龙矿业违法毁坏林地2955亩，应该依法追究刑事责任。另据村民反应，建龙矿业违反国家规定在开山放炮时放炮点安装炸药多达几十吨，放炮时将村民的房屋震坏未给予任何补偿。同时还造成饮用水污染。

　　建议国土资源、林业部门组成调查组对建龙矿业非法占用耕地401.2亩、2955亩林地事件进行调查处理，对占地村民的土地和林地给予合理补偿。记者将继续关注。