加快转型升级 提升发展质量 为推进做强做优做大而努力奋斗

 

    中煤地质报讯  （记者 张建立 张立） 1月13日，中国煤炭地质总局工作会议在北京召开。总局局长、党委书记徐水师作了题为《加快转型升级，提升发展质量，为推进做强做优做大而努力奋斗》的工作报告。总局副局长沈学斌主持会议；总局副局长侯慎建、孙升林，总局党委副书记、纪委书记郭守光，总局总会计师王爱琴，总局副局长王海宁，国资委企干二局三处副处长田宝新，监事会第15办事处副主任邵国建、处长潘慧敏出席会议。邵国建讲话。
    这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大和十七届历次全会及中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，总结2011年工作，分析形势，研究部署2012年工作。
    国务院国资委领导和国土资源部、中国煤炭工业协会领导十分关心总局的工作。王勇主任、徐绍史部长、王显政会长分别做出批示或发来贺信。王勇在批示中对总局的工作、对总局2011年改革发展取得的成绩给予了充分肯定，并对总局下一步工作提出了希望和要求。徐绍史、王显政在批示中，也对总局的工作给予充分肯定，对总局在矿产资源勘查、服务煤炭工业发展等方面做出的成绩给予了高度评价，对总局的工作提出了希望。徐水师在会议开始时宣读了王勇的批示。

 

    徐水师在工作报告中指出，2011年，在国务院国资委的正确领导和监事会的监督指导下，总局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策，以及国资委的各项要求，紧紧围绕“做强做优做大、打造具有国际竞争力的一流特色央企”的战略目标，迎难而上，扎实工作，各项工作取得新的进展，实现了“十二五”的开门红。一是经济继续保持快速增长；二是主业结构进一步优化；三是企业改革与管理不断深化；四是科技研发取得新进展；五是改善民生及履行社会责任取得新成效；六是党的建设和群众工作进一步改进与加强。
    徐水师介绍说，2011年，总局生产经营在挑战中前行，实现了经济发展的新突破，营业收入首次突破了百亿元大关，同比增长41.9%；利润同比增长47.7%。全局实现经济增加值同比增长76.9%；国有资产保值增值率118.9%，同比提高3.37个百分点；净资产收益率16.7%，同比提高2.74个百分点，保持了同行业良好以上水平，经济增长质量进一步提升。资产总额同比增长42.6%。
    徐水师指出，2011年，各单位根据总局“十二五”发展战略要求，围绕提升核心主业发展质量，积极调整主业结构，着力推进主业转型升级，有力提升了主业发展能力，促进了经济发展方式转变。一是资源评价与地质找矿取得重大成果；二是矿权经营及矿业开发深入推进；三是内外部联合力度进一步加大；四是国际化经营步伐不断加快；五是加工制造业逐步向专用设备研发转型。
    徐水师说，总局各单位按照《总局企业运行模式总体方案》要求，积极推进管理体制机制建设，企业改革与管理不断深化。一是有序推进企业改革改组改制；二是积极推进法人治理结构建设；三是强化战略规划管理；四是加强经济分析与风险管控；五是加强资产和集团化财务管理；六是积极推进管理创新。
    徐水师指出，总局各单位着眼于加快推动发展方式转变和做强做优做大，以实现找矿突破和提升自主创新能力为重点，积极开展联合协作和技术攻关，科技创新不断取得新成果，科技研发取得新进展。一是科研平台建设进一步加强。二是科技研发取得新成果。2011年，全局共获得省部级以上奖励9项；获得专利授权17项，获得著作权35项，编制相关勘查技术标准3项。
    徐水师强调，在全力保持生产经营持续稳定发展的同时，总局高度关注和改善民生，积极履行社会责任，改善民生及履行社会责任取得新成效，为经济社会发展做出了积极贡献。一是职工收入水平持续改善。职工年人均工资收入同比增长17.8%；有7个单位职工平均工资增幅超过20%。二是退（离）休人员同城待遇问题逐步得到解决。到2011年底，凡是已出台退（离）休人员规范津补贴标准的省份，所属单位都落实了预算资金。三是履行社会责任取得新成效。2011年，全局累计上缴税金同比增长64.3%，超出事业费拨款1.41亿元，为国家财政做出了积极贡献。
    徐水师说，总局各单位以庆祝建党90周年为契机，深入开展创先争优活动，不断加强和改进党的建设、领导班子建设、人才队伍建设和群众工作，为改革发展稳定提供了有力保障。一是创先争优活动深入推进；二是领导班子和人才队伍建设持续推进；三是职工队伍建设进一步加强；四是反腐倡廉建设取得新成果；五是宣传思想文化和群众工作扎实开展；六是信访维稳工作成效显著。
    徐水师强调，2011年的发展成效，再次证明了企业改革、主业建设带来的活力，进一步彰显了地勘单位新的发展优势和发展能力，体现了各级领导的驾驭能力和领导水平，饱含了全局上下团结一心、奋力拼搏的心血和汗水。
徐水师全面分析了当前形势，提出了今年工作的总体要求。他说，总的看，今年经济形势总体上仍然十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，国际经济环境难以明显好转；国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍很突出，经济运行中面临不少新情况、新问题。我们要充分看到形势的复杂性和严峻性，切实增强危机意识和忧患意识，把困难和问题估计得充分一些，并且做好应对更大困难挑战的准备。
    徐水师指出，根据中央经济工作会议精神和国资委工作部署，结合总局的实际和发展需要，今年工作的总体要求是，坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“拓市场、保增长、调结构、提质量、控风险、促和谐”为重点，全面落实总局“一二三四五”总体思路（围绕一个目标，把握两个关键，抓住三个重点，强化四个保障，实施五大战略），为做强做优做大奠定更加坚实的基础。拓市场，就是要在拓展市场规模和领域上下工夫。保增长，就是要在保持经济快速发展上下工夫。调结构，就是要在调整优化内部结构上下工夫。提质量，就是要在提升经济发展质量上下工夫。控风险，就是要在防控风险上下工夫。促和谐，就是要在关注民生、维护稳定、促进和谐上下工夫。
    徐水师强调，复杂的国内外经济环境考验着我们的能力，发展的艰巨重任考验着我们的毅力。面对严峻的形势和改革发展的重任，我们必须以更加坚定的信心、更加强大的勇气、更加高度的智慧、更加昂扬的锐气，勇敢面对前进道路上的各种挑战，推动改革，加快发展，维护稳定，促进和谐。
    徐水师在报告中明确提出了总局今年的经营目标：落实好总局“十二五”规划目标，确保营业收入与利润总额增长20%，力争30%以上；职工年人均工资收入增长超过10%，力争15%以上。指出了今年要重点抓好以下几项工作。一是着力优化产业布局，加快推进转型升级。着力推进地质勘查工作；着力推进产业重组整合和业务合作，着力推进矿业开发；着力推进国际化经营。二是加强企业运行体系建设，进一步完善体制机制。继续深化企业改革；有序推进股份制改革；继续深化三项制度改革；加强事业单位改革政策研究。三是进一步推进管理创新，努力提高现代化管理水平。加强企业发展规划和投资管理；加强集团化财务管控体系建设；推进全面风险管理体系建设；全面推进经济增加值考核；强化市场营销管理；加强安全生产和节能减排。四是加大科技工作力度，不断提高自主创新能力与水平。加强科技创新体系建设；加大科研集中攻关力度；积极推进国际科学技术交流与合作。五是以高度的政治责任感，做好保障和改善民生工作。不断提高职工工资收入水平；认真做好退（离）休人员规范津补贴政策的兑现工作；努力推进社会保险统筹工作；抓好基础设施建设，大力改善职工生产生活条件；坚持以人为本，切实做好扶贫帮困工作。六是进一步加强和改进党的建设及群众工作，努力为经济发展提供强劲支撑。以“学先进、转作风、下基层、察民情、办实事”为重点，深入开展创先争优活动；认真做好党的十八大代表和中央企业系统（在京）党代会代表推荐选举工作；进一步加强领导班子和人才队伍建设，深化“四好”领导班子创建活动；以落实党风廉政建设责任制为抓手，以廉洁风险防控为切入点，扎实推进反腐倡廉建设；进一步加强宣传思想工作和精神文明建设；加强对群众工作的领导。七是加强信访维稳工作。
    徐水师还专门对总局总部建设作出了安排，他说，通过持续不断的加强总局总部建设，总部工作人员的企业意识、市场意识、经营意识、服务意识，以及指导引领带动意识都有了明显增强。为了巩固发展这种局面，今年及以后一段时期，还必须在以下几个方面下工夫，不断提升引领带动、指导服务全局发展的能力与水平。一是要进一步加强学习；二是要进一步加强政策研究；三是要进一步转变工作作风；四是要进一步加强总部管控能力建设；五是要进一步强化监督检查。
    徐水师强调，今年是推动实现“十二五”目标的重要一年，面对当前和今后复杂多变的国内外经济形势，我们的责任重大、任务艰巨。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，按照国务院国资委的决策部署和工作要求，扎实推进改革发展，努力促进转型升级，不断提升发展质量，为推动做强做优做大、打造具有国际竞争力的一流特色央企而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
    大会还颁发了2011年度经济效益增长专项奖，王海宁宣读了表彰决定，徐水师、邵国建共同为青海局等6家获奖单位颁奖。
    总局总部、勘查总院各部门主要负责人，各直属单位党政班子成员及有关部门负责人，煤炭地质分会、政研会负责人和部门负责人180多人出席会议。总局部分老领导、老专家和总局总部、勘查总院各部门副职，总局在京各直属单位部分职工代表列席了上午的大会。