天津市公安局、工商局、质监局等部门日前联合召开新闻发布会宣布，明年1月1日起，天津市将实行非机动车“实名制”销售制度。天津市公安局副局长董平说，实行这一制度，通过强化源头管理，在一定程度上可以降低非机动车被盗案件发生率。（京华时报12月30日）

　　毋庸置疑，天津公安等部门这一积极保护群众财产安全新政的出发点值得肯定。但是，非机动车“实名制”销售就真能有效减少非机动车盗窃案件的发生吗？

　　预则立，不预则废。按照天津非机动车“实名制”销售制度规定，自行车、电动自行车在出厂前需刻制独一无二的15位编码作为“非机动车身份证”。但问题是，没有法规硬性要求非机动车出厂必须有15位编码。如何保证自行车、电动车等非机动车生产厂家都对其所生产的产品进行自动15位编码、如何保证在售非机动车辆都有15位出厂编码是个问题。退一步说，即使天津有关部门依靠行政等强制手段强迫自行车、电动车等非机动车生产厂家产品出厂进行15位编码，但也只能对在津企业有效，对外地厂家是无约束力的。而事实上，天津辖区内销售的自行车、电动车等非机动车，不仅有天津本地产的，而且恐怕更大部分是外地产的，如何保证外地产车辆也有15位防盗编码，也是问题。再退一步讲，天津可以实行所谓的非机动车15位编码强制准入政策，但这又涉嫌违反市场经济规则，损害消费者利益，损害天津的整体发展。如此，国家答应吗？市场答应吗？天津政府答应吗？市民答应吗？因此，在15位编码还没有很好落实的前提下，妄谈购买“实名制”及效果，则是无源之水、无本之木。

　　“实名”你我他，关联千万家。如今，自行车、电动车已走进普通大众家庭，绝大部分人几乎都要与之打交道。“实名制”销售、购买自行车、电动车，关系着千万人的切身利益，影响着千万人的已有习惯。如此牵扯巨大的政策，事前是否充分征求民意，取得民众的理支持又有几何，或者说根本就是领导的“拍脑袋政策”。因为群众的理解、支持、积极参与是此项政策有效推行的重要前提。不知这一工作做的如何？况且，现在一些在售电动车本身就具有丢失追踪功能，如今再加一个编码、实名有必要吗？群众执行“实名制”的积极性又有多高？

　　一枝独秀不是春，万紫千红才能春满园。话再反过来说，即使“实名制”售买能够推行，但防盗效果也值得怀疑。因为从实践看，目前破获的一些自行车、电动车偷盗案件，团伙作案偷盗的案件不少，盗窃数量惊人，而这些团伙背后往往是盗销一条龙，当地偷盗，异地销售。这样，在非机动车“实名制”销售制度没有大面积推行的情况下，单独天津执行，如果盗贼在天津偷盗外地销脏，则防盗功能又有几何？

　　对这些追问搞明白了，才好谈实名制防盗的效果。有句广告词说得好：有买卖才有杀戮。套用到这件事上就是有买卖才有偷盗。正是由于目前有大量的非法二手车交易和交易市场的存在，盗窃的非机动车能够变现，才使盗窃事件才久治不下。也就是说，只有对旧车交易市场进行合理引导、对非法交易进行有效治理和控制，即使不实行非机动车“实名制”销售，偷盗案件也会自然减少或消失。否则，即使实名，也不见得能有效防治偷盗案件的发生。与其搞一些具有轰动效应但没有多少实际意义的面子工程，不如静下心来、扑下身子，扎扎实实从非机动盗窃案件高发、难治的根源查起、做起，等滋养偷盗的土壤被清除了，偷盗想叫发生都难。

　　没有非法买卖才没有偷盗。

来源：荆楚网

编 辑：一帆