随着天气的转热，各地的用电量也开始迅速增加。虽然今年煤炭价格呈现一定回落态势，供应也比较充足，但电力部门预计，今年的“电荒”现象仍会存在，并且缺口不低于去年。为何煤炭充足，而电力依然紧张？业内人士认为，火电行业受利润较低影响，装机容量增加缓慢，加快推进资源价格改革，尽快理顺煤电价格势在必行。

　　煤炭价格连月低迷

　　在烟台龙口港，日照一家煤炭贸易公司从南非运来的6万多吨煤炭，仍静静地躺在货场上。“一二月份的价格很低，最近虽有所回调，但价格仍不理想，报价只有880元／吨左右，所以只能再等等看。”公司李经理说。

　　记者了解到，不仅李经理的公司今年遇到生意难做的局面，今年3月份之前，沿海各港口的煤炭库存普遍出现高位，价格也随之下跌。据卓创资讯的监测数据，去年11月下旬秦皇岛到港山西发热量5000大卡煤的价格约为740元／吨，但到三月初的价格只有665元／吨。

　　就连销路一直很好的山东兖州等地区的煤炭价格也出现一定幅度的下调。今年以来，兖矿集团推出了精煤下降20元／吨、混煤、洗煤下调10元／吨的价格优惠政策；枣矿集团市场混煤价格下调70元-100元／吨，精煤现汇优惠幅度由60元／吨增加到80元／吨。兖矿集团董事长王信表示，尽管煤价有所下降，但产量上去了，煤炭企业仍保持良好运营状态。

　　“煤价确实下降了，去年同期每吨标准煤的价格都超过了1000元，今年只有950元左右，这50块钱就是很大的幅度。”华能德州电厂厂长助理王维海说。

　　虽然3月份以来煤炭价格有所回调，上周环渤海地区港口发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收787元／吨，比3月初上涨约15元，但山东省煤炭工业局副局长王立亭认为，主要原因是受大秦线检修的影响，回升的基础并不牢固。反映沿海地区煤炭市场走势的先行性指标――煤炭海运费自3月下旬以来出现持续回落。

　　“大秦线检修每天将减少运量24万吨左右，因此电厂等用煤单位提前补库存，导致煤炭价格一定程度的上涨。”卓创资讯煤炭分析师刘冬娜说。

　　需求不振煤炭总体供大于求

　　对于煤炭价格的下降，大多业内人士认为，受经济增速下滑影响，煤炭需求增速在下降，而国内煤炭产量继续增加，加上国外低价煤炭冲击，导致供给相对宽松。

　　中投顾问煤炭行业研究员邱希哲说，自2011年四季度以来，受全球性金融危机以及欧债危机的影响，加上政府出台一系列遏制房地产增长的举措，国内宏观经济增速开始回落。国内外经济形势的变化导致钢铁、电力、水泥等行业产业下滑明显，增幅放缓，由此导致煤炭需求放缓，煤炭产业增速随之回落。

　　数据显示，今年一季度，我国经济同比增长8.1%，增速同比回落1.6个百分点。电力用煤方面，一季度重点发电企业日均耗煤同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.5个百分点。“随着电厂库存上升，存煤可用天数提高，煤炭采购欲望有所降低。”山东省煤炭工业局副局长王立亭说。

　　除火电行业外，作为用煤、用电大户的钢铁行业，市场整体不振，生产低速增长，企业持续亏损，导致精煤销售和价格持续下滑。今年一季度，全国粗钢产量同比增长只有2.5%，增速回落6.2个百分点。

　　虽然需求增速下降，但煤炭供给量仍增加明显，一季度全国煤炭产量累计完成8.38亿吨，同比增长5.8%。在国内煤炭增产同时，进口煤炭大量涌入也冲击国内市场。

　　受需求不振影响，国际煤炭价格自2月份以来不断下滑，青岛港进口澳大利亚炼焦煤到岸价目前已比去年同期的高点下降了40%左右。“国际煤价的下滑促进了我国煤炭进口，一季度累计净进口5853万吨，同比增长82.4%”王立亭介绍说。

　　装机容量限制“电荒”或仍继续

　　煤炭价格的相对低点及供应的宽松，给电厂增加库存创造了条件，但记者采访发现，今年“迎峰度夏”期间，电力供需仍将存在较大缺口，整体电力供应偏紧的局面没有明显改观。

　　据山东煤炭工业局介绍，截至3月末，山东省内统调电厂电煤库存高达930万吨，同比增加210万吨，增长29.2%，可维持26.4天用煤量。近日，山东省经信委要求省内统调电厂将煤炭库存提高至30天，以应对夏季用煤高峰的到来。

　　虽然煤炭供应充足，但对于今年的用电形势，电力部门的预计并不乐观。山东电力集团公司预计，从5月份开始，山东将出现电力供应缺口，夏季最大缺口约300万千瓦，冬季最大缺口约500万千瓦。

　　据中国电力企业联合会近日发布的报告，后三季度，全国电力供需仍然总体偏紧，二季度最大电力缺口可能在1000万千瓦-2000万千瓦，迎峰度夏期间最大电力缺口可能在3000万千瓦左右。如遇大范围持续炎热天气等不确定因素叠加，最大缺口可能扩大到4000万千瓦。

　　为何会出现煤炭充足，但电力供应仍显紧张的局面？大多业内人士认为，目前电厂的装机容量增加相对缓慢，由于赢利不足，其发电的积极性也不高，因此在用电高峰期仍会出现电力供应紧张的问题。

　　中电联的数据显示，一季度全国新增发电生产能力924万千瓦，比上年同期减少456万千瓦，主要是火电比上年同期减少352万千瓦。“煤炭是很宽松，但由于电价相对成本依然偏低，许多电厂不愿意再多增加投资。”华能德州电厂的王维海说。

　　一些电厂表示，在夏季用电高峰来临之前，煤价有反弹的趋势，届时电厂的成本将开始增加。对此，邱希哲表示，在煤电价格体制改革中，煤炭价格基本上体现了市场供需变化，而电力价格的行政化较为严重，是改革的重点和难点，国家应尽快找出合理的平衡点，来破解“电荒”难题。