| 山西乡宁县管头镇“盗采明煤、黑口子”猖獗生产 镇政府充当保护伞 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-10-13 9:00:33 焦点话题 | ||
村委会变成了盗采者的窝点
 通往黑口子、采明煤的路已被土山堆积
经济与法信息周刊讯（张剑 刘晓平）非法开采、破坏国家资源，国法难容。 山西省临汾市乡宁县是一个产煤大县，近年来，虽然当地政府加大了对“黑口子”（无证煤矿）的打击力度，但在巨额利益的驱使下，仍有一些人以身试法，在“隐蔽”的地方大发“黑财”。在山西省临汾市乡宁县管头镇甘泉村，政府的“三令五申”却俨然一张废纸，政策不落实、制度不执行，利欲熏心的“淘金者”者竟全然无视国家律令，顶风而为，在社会主义法制社会旗帜下，为中饱自己私囊，无所顾惧。光明正大的“淘”、肆无忌惮的“挖”，严重的是破坏土地，盗采名煤违规违纪现象反而愈演愈烈，贪婪的人性同时也更折射出了当地政府权力的腐化。
 村民的举报信
 近日，本刊接到群众举报，称山西省临汾市乡宁县管头镇甘泉村以郭有祥、连瑞平为首的村委领导伙同盗采名煤老板薛柏锁，打着修路的旗号，大规模的掠夺资源和破坏山体植被，进行私挖乱采变相盗取国家煤炭资源。接报后，工作人员赶赴山西省临汾市乡宁县管头镇甘泉村，于2012年8月16日、25日、9月10日对该村进行实地探访。
在管头镇甘泉村村边见到了私挖乱采的现场，站在高处放眼望去，看到眼前植被大面积被毁，生态破坏严重，而现场却是机声隆隆，马达轰鸣，各种大型挖掘机、铲车往来穿梭，热火朝天，俨然一幅国家大型施工工地的生产场景。经调查得知，盗采明煤者薛柏锁系乡宁县人，伙同管头镇甘泉村委党支部书记郭有祥、村委副主任（村长）连瑞平已断续非法挖掘明煤18个月之久。政府主管部门非但不闻不问，个别为谋取私利的政府主管工作人员竟为非法生产者提供大型生产机械（挖掘机和铲车）“鼎力相助”其违法生产。千万吨原煤被非法销往乡宁的邻县——稷山县范家庄永安煤场、三家庄煤厂、襄汾县尉村煤场。
据知情人讲：“修路开工时间是2011年4月，工期为三个月，路长约5公里，可是直到今日工程仍未竣工。在长达18个月里，借村村通公路 工程名义薛柏锁成了名副其实的盗采者。由于这里露天煤资源比较容易开采，盗采者便放开了手脚。”当地人村民介绍，该村村长（村委副主任）连瑞平（党员）在工程开工后，召集村民开会说：由于修路挖出了煤炭，由村委统一结算，分给每位村民750元钱。修路工期3个月后，盗采明煤老板薛柏锁再次约村民到村委会又分给每村位民750元钱，还要继续盗采明煤。看着国家资源流失，耕地被毁，山体严重裂缝，揪心的村民们多次向管头镇政府以及乡宁县政府反映，但是一直没人管。成千上万吨煤从山上拉走，据说政府已经默许。18个月时间里非法盗取国家资源数万吨，流入盗采老板和当地政府部分官员口袋。甘泉村委如此大胆的行为。其影响极坏，当地百姓对此也十分痛恨，因为这样的私挖乱采不仅仅是盗采了国家的煤炭资源，破坏了山体植被，更为严重的是大面积耕地被毁。
另一位不愿透露姓名的村民对我们讲：这里（黑口子）的关系硬的很，在某种程度还存在黑恶势力，要不人家老板连瑞平敢放言'不管谁来查，在我这就不怕！。“黑口子”长期存在，一般都昼夜不停地生产，这个“黑口子”和县里、镇里领导有关系，无人敢管。政府参股的黑口子，县里执法部门根本不去查，上面来人检查，镇政府就说：“口子已经炸了，我们马上抓人”。据调查得知“黑口子”，矿主名叫连瑞平（甘泉村委副主任）（党员），由盗采明煤老板薛柏锁负责开采，利益对半开。此前曾有无证采石场、黑口子、盗采明煤老板多次为该村党支部书记（郭有祥）上供多辆小轿车、车号分别是：晋M65849、晋M12115等。如果“黑口子”的老板们不出钱“孝敬”这些“保护伞”，恐怕连一天也干不成，弄不好还会以“非法采矿罪”被抓起来。打击私挖滥采一直屡禁不止，一个很重要的因素就是执法不严，其中很多地方政府充当了不光彩的角色。俗话说，无利不起早，地方政府为什么要给那些非法违法煤矿者开绿灯或者睁一只眼闭一只眼呢？用句冠冕堂皇的话说是为了保护地方经济利益考虑，实际上在很多情况下是掺杂了个别人的利益，特别是一些主要领导的意志。在山西省加大治理私挖滥采制度的同时，是谁给了乡宁县管头镇甘泉村委借工程名义盗采明煤者薛柏锁如此大的权利？
 盗采明煤老板上供该村党支部书记郭有祥的小轿车
一位不愿透露姓名的政府官员告诉我们，由于各种关系的参与，使监管黑煤窑的私挖滥采工作变得复杂化，他们曾经组织过多次打击私挖滥采的专项行动，但是到了现场要么抓不到矿主，要么抓住矿主和生产者，很快就有人通过各种方式解救。经常是他们前脚检查完，矿工后脚就继续开采。有些党政干部，包括一些特权部门主要是以入干股的形式参与私挖滥采，他们提供一定的关系保护，从中得一部分利益。除了挣干股外，个别领导干部本身就是小煤矿背后的矿主。 近年来在国务院、省委省政府严出台了厉打击非法违法煤矿的政策、强制措施和专项行动，整顿、关闭、封杀私开黑口和借各种工程名义盗采明煤的脚步从未停息过，那么乡宁县管头镇的“黑口子”和盗采明煤也该收敛了吧，为什么还一而再，再而三的死灰复燃？在调查中，与“黑矿主”李姓老板交谈得知，目前管头镇正在生产的“黑口子” 和盗采明煤仍远不止一两处。作为第一责任的管头镇政府，处在打击非法违法矿山生产的第一线，难道一点也不知情，一点责任也没有吗？那么乡宁县政府相关领导又是怎样监管的呢？
根据山西省出台的关于打击非法煤矿的规定，凡乡镇辖区内发现非法煤矿生产，乡镇政府分管企业负责人要被免职，凡发现两处以上，乡镇党政一把手被免职。山西乡宁县管头镇之所以对私挖乱采屡禁不止，问题出在政府身上，是政府根本就没有去打击，没有去贯彻执行党和政府的各项政策和精神，换言之，管头镇政府在暗通私挖乱采老板，充当了私挖乱采老板的保护伞。
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