弥补国内供应短缺的结构性需求依然严峻。如果印度超大型发电厂今年启用，那么煤炭进口量将进一步升高。一位生产商说道：“印度今年可能将从南非进口2000万公吨煤炭，月度进口量保持稳定。总体而言，进口量将实现1亿公吨。”根据煤炭工业部的报告，截至2013年3月的本财年，印度国内煤炭供应和需求之间的缺口为1.92亿公吨左右。煤炭将占印度火力发电燃料的66%。该国计划在五年内(到2017年3月)新增88,000兆瓦电力产能。

但是，煤炭进口商和供应商指出，印度官僚机构关于谁将为新发电厂承担高昂的进口煤炭成本而争论不休。这将阻碍该国应其所需进口煤炭产品。

印度终端用户和国际供应商对于实现1亿公吨的进口目标信心十足。但印度贸易商(包括占该国煤炭进口70%的部分公司)对进口量持下行观点，并预计总量将不超过8500万公吨，因为经济增长放缓已造成水泥和海绵铁部门需求下降。

　　多年的政策惯性打击了投资，促使经济增长放缓至近三年来的最低水平，并且使得印度投资级信用评级置于险境。