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　　央视网消息(焦点访谈)：很多人都知道京藏高速公路。它之所以出名，不仅因为它是一条交通要道，更主要的，是因为它的堵。这两年，京藏高速堵车的新闻经常见诸媒体。在某些路段，甚至多次出现堵车几十、上百公里的情况。随着经济的发展，车流量增大，堵车的现象并不少见。但这条高速公路经常发生大规模堵车的背后，还有一个重要的原因。

　　充沛的能源运不出去

　　位于内蒙古自治区境内的京藏高速呼和浩特至集宁段，因为经常堵车而闻名，经常驾车途经此地的人都曾在这里领教过塞车的滋味儿。据了解，这条高速公路的最高设计流量为每日4万5百台次，而塞车严重时，实际日最高流量超过8万1千台次，超出设计流量的102%。在堵车的行列里，绝大多数都是重型卡车，这些车辆从内蒙古自治区的各个煤矿，把煤炭运往全国22个省市。

　　公路交通不堪重负，那么能不能多用铁路运输呢？记者在呼和浩特铁路局了解到，铁路运力也已饱和。

　　我国的能源资源分布非常不平衡，76%的煤炭资源分布在北部和西北部，但是70%以上的能源需求却集中在东中部，西部的能源需要大量输送到东部。内蒙古自治区煤炭资源丰富，现已探明煤炭储量7400亿吨，居全国首位。2011年，全区原煤生产接近10亿吨，其中6亿多吨煤需要长距离外运，这不仅给交通运输造成巨大的压力，也使得煤炭的成本增加，价格大幅上涨。据自治区发改委介绍，鄂尔多斯地区一吨煤炭的平均坑口价是300多元，运到秦皇岛就涨为每吨700多元，再运往长三角、珠三角地区煤炭价格就涨到每吨1000元以上。

　　“变输煤为输电”一举多得

　　那么能源外运有没有更好的方法呢？华北电力大学的曾鸣教授向记者介绍，除了原煤直接外运，还有一种方式，就是让煤从空中走，也就是说将煤炭先就地发电，转化为电力之后向外输出，但目前内蒙古自治区就地转化为电力的煤炭所占比例，还不到直接外运煤炭的6%。

　　曾鸣教授认为对于内蒙古自治区来说，输煤输电各占一半的比例比较合理。同时专家还介绍，向中东部地区输电，社会效益也十分明显，既可以缓解东中部地区的环境压力，也可以促进内蒙古自治区社会协调可持续发展。

　　另外，自治区的煤就地转化为电，还有一个优势就是能够避免资源浪费。内蒙古自治区西部的煤炭有一个特点，氧化铝含量很高，这样的煤经过燃烧成粉煤灰之后，可以提炼出氢氧化铝和氧化铝等产品。目前，我国的铝土矿有55%都依靠进口，而内蒙古西部地区已探明富含铝的煤炭资源500多亿吨，潜在氧化铝资源约150亿吨，相当于我国探明铝土矿资源的5倍，如果能把这里的煤炭集中起来就地发电，剩下的粉煤灰再集中处理提炼，就能化废为宝，获得大量宝贵的铝。

　　此外，内蒙古自治区的煤炭外运前，要经过洗选，这样就会剩余大量的煤矸石和煤泥，这些煤矸石、煤泥被作为废料丢弃，不仅会造成环境污染，也是一种资源浪费，因为这些煤矸石和煤泥都可以用来发电。

　　看来让煤从“空中走”变输煤为输电既能减轻交通压力、降低煤价、避免资源浪费、减少环境污染，也能缓解东中部地区严重缺电的问题，是个一举多得的好办法。十一五期间，内蒙古自治区电力建设加快发展，目前全区电力总装机达到了7000多万千瓦，据全国第二位。然而，电厂建成了，却又出现了新的问题。

　　电力建设超前 外送通道建设滞后

　　自治区发改委介绍，截至今年上半年，内蒙古自治区富余的火电装机至少在500万千瓦以上。同时，自治区风力发电装机约1600万千瓦，由于用电需求不足，目前风电也不能完全发挥效益。

　　据内蒙古自治区相关部门介绍，之所以出现这样的问题，一方面是由于自治区电力建设超前，而自身用电负荷增长缓慢，另一个重要的原因是大规模大容量的电力外送通道建设滞后，导致尽管东中部地区用电需求很大，但内蒙古的电却送不过去。

　　一方面是东中部地区能源需求旺盛，而另一方面，内蒙古自治区煤炭外运难，发电的潜力又不能充分发挥，这样的矛盾亟待解决。2011年颁布的《国家十二五规划纲要》中列了五个国家综合能源基地，其中有两个就属于内蒙古自治区。因此，目前自治区电力开发工作进展迅速，如果制约电力大规模外运的矛盾不彻底解决，将会影响能源基地的建设和长远发展。

　　有煤，但运力已经饱和；而且原煤外运，既增加了成本，浪费了资源，又污染了环境，并不划算。专家介绍，改输煤为输电，让煤从空中走是比较好的能源外送的方法。那么，内蒙古为什么至今还没有实现大规模的电力外送呢？我们将继续关注。