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任小康:山东6.7亿种红高粱 怎样管住政府乱花钱

煤炭资讯网 2012-10-22 8:51:13    一事一议

山东高密市坐落在在广袤富饶的胶莱平原上
山东高密市坐落在在广袤富饶的胶莱平原上

  莫言获得诺贝尔文学奖,其家乡山东高密政府准备投资6.7亿元打造旅游带,包括莫言旧居周围的莫言文化体验区,红高粱文化休闲区等。在红高粱文化休闲区,将花千万元种植万亩红高粱,莫言老家所在辖区管委会主任范珲表示“赔本也要种”。(10月18日《新京报》)

  莫言热持续升温,在酒店、书商等商业机构纷纷利用名人效应捞钱的同时,莫言家乡所属的高密市政府也坐不住了。不可否认,政府通过适度的参与,对于传承莫言作品的文学价值、推动当地人文旅游事业发展,能够产生一定的正面意义。但政高密政府高达6.7亿元的投资,能否起到积极作用,却是一个问号。

  一者,环顾当下浮躁的社会环境,文学已成为束之高阁的稀缺品,人们对莫言的追捧,正如那年夏天的快女旋风。对一个文学家的敬仰,却并非源自对其文学作品的热爱和深入解读,“莫言热”最终难免陷入一阵风的尴尬,高密市决策者被热晕的头脑里做成的旅游蛋糕,无疑也是镜中花水中月。二者,相对于政府的兴奋,莫言以及家乡的村民却要平静得多,很多人都对政府的开发计划并不支持。一项庞大的投资计划,却只是政府“剃头挑子一头热”,这无疑也为其落寞收场埋下了伏笔。

  从公开资料看,2011年高密市完成地方财政收入23.1亿元,6.7亿的投资足足占到其四分之一。然而,即使如此,莫言老家所在辖区管委会主任范珲还是放出豪言:“赔本也要种”,着实让人“莫言”。毋庸讳言,政府不计得失傍着莫言打造旅游带,显然不是为了传承莫言的文学价值,更不是当地百姓的福祉,而是官员自己的政绩。

  财政资金来源于纳税人,本应用在改善民生的刀刃上,但政府却毫不珍惜,在毫无收益预期的情况下,“亏本也要种高粱”,一语揭穿了财政绩效评价体系缺失的尴尬。眼下,各级政府的财政支出规模日益增大,但是钱花得是否有效率,是浪费还是节约,投入产出比如何,在一些地方是笔“糊涂账”,不少被“宠坏”的政府部门早已习惯于“要钱大张口,花钱大撒手”。显然,高密市政府在没有进行严格的论证、听取公众意见的背景下,就端出数亿元的投资计划,哪怕亏本也毫不心疼,关键就在于没人过问他们钱是怎么花的。

  管住政府乱花钱,监督政府部门把钱花到应该花的地方,这是社会发展的一个必然过程,而财政支出绩效评价便是将政府花钱行为引上制度化的轨道上。怎样才能防止官员肆意豪言“赔本也要XX”?从国外的实践经验看,最好的办法还是“晒”,如详细公开政府部门预算,让公众知道政府打算怎么花钱,并赋予其发言权和监督权,让大家有机会对政府花钱行为“评头论足”、“说三道四”。



来源:荆楚网 作者:任小康      编 辑:一帆
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