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郭文婧:“上访不如上网”的悲哀何来

煤炭资讯网 2012-10-24 8:20:58    一事一议

  自称“苗翠花”女农民模拟外交部发言人录制讨薪视频,引起网友热议。10月21日,视频策划者现身。他称当时法律程序和上访程序都走完了,没有用,所以才想到了那个点子,并称现在流行的“上访不如上网”,说起来挺悲哀的。(《新京报》10月22日)

  “信访不如上诉,上诉不如上访,上访不如上网”,很多现实印证了这一句流行语。反腐败要靠网上曝光,假文凭要靠网上曝光,抵制暴力拆迁要靠网上曝光,农民工讨薪也要靠网上曝光……网上曝光的东西太多了,如果引不起公众的关注热议,似乎还是没有用,所以网上曝光的方式也在不断地创新,“厦门女舌战城管”、“直播暴力拆迁”、“发言人式讨薪”……就连网上曝光,在一系列“跨省追捕”事件后,网友又调侃“上网有风险,发帖需谨慎”。

  权力来源于人民,所以权力的持有者必须有自觉的服务意识;权力以法律授予公务人员,所以权力的持有者必须有高度的自律意识。“信访不如上诉,上诉不如上访,上访不如上网”,表面上是内部监督与外部监督的关系问题,实质上反映的却是权力服务意识淡化的问题,不能正常保障公民的合法权利不受侵害,反映的是权力自律意识弱化的问题,不能有效地进行自我纠错。丧失了服务意识和自律意识的权力,也就丧失了公信力,这正是“上访不如上网”的悲哀之处。

  自律是基础,他律是为了更好地自律。自律是普遍的,他律是偶然的。规范权力的运行,让权力“为人民服务”,核心就是权力的自律、内部监督、自我纠错。信访、上诉、上访、上网,本质上都是他律,是对自律不足的补充。“信访不如上诉,上诉不如上访,上访不如上网”,透露出来的正是对权力自律的不信任,对法律公正的不信任。

  “信访不如上诉”,在同一个层面内进行,只不过是将一个单位的事情,变成了几个单位的事情,说的一个单位的内部权力监督不如几个单位之间的权力制衡;“上诉不如上访”,在不同层面进行,说的还是权力崇拜,强调的是上级权力对下级权力的监督;“上访不如上网”,在更广泛的范围内进行,已经完全跳出了对权力的信任,而是诉诸于舆论的压力。

  “信访不如上诉,上诉不如上访,上访不如上网”,本身是不正常的,这是悲哀之处。如果上网也不管用之后,会是什么结果,要么在沉默中灭亡,要么在沉默中爆发。理性已经在信访、上诉、上访、上网中消磨殆尽,这个时候的爆发将是怎样的后果?它将不是正和博弈或者零和博弈,只会是负和博弈,两败俱伤,这才是最悲哀的地方,也是需要我们高度警惕的。权力应该有危机意识,应该尽快通过权力的自律扭转“信访不如上诉,上诉不如上访,上访不如上网”的维权意识和模式化思维。

  为何同是外部监督,上网就比信访、上诉、上访管用呢?很重要的一个原因,就是因为网络具有自媒体的性质,“把关人”的过滤比较少。这实际上也告诉我们,现在外部监督还不充分,“门槛”还太多。权力在强化内部监督的同时,还需要创造更好的外部监督环境。无论如何,组织的治理比自我治理要有效率、有秩序,信访、上诉、上访都还是在组织范围之内。(郭文婧)



来源:千龙网郭文婧      编 辑:一帆
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