北京西三环边的某酒店这两天客房爆满，这里吸引了全国数十家企业的上百名人员前来参与2012年页岩气探矿权招标开标仪式。

　　10月25日早上8点开始，陆陆续续有企业来到该酒店3层的会议室递交标书。一个半小时的标书接收环节结束后，国土资源部宣布，共接收到83家企业的152套合格的投标文件，19个区块投标人达到3家，进入公开开标及后续程序；1个区块由于投标人不足3家，未达到法定要求，不予开标。

　　国土资源部相关负责人对《第一财经日报》介绍说，当天开标结束后，将转入评标阶段，评标过程或将持续一个月。评标由评标专家组对投标人的勘查实施方案进行评审排序，评出中标候选人，经过公示后，确定中标人。

　　《第一财经日报》记者在开标现场采访了解到，此次投标的企业仍以国企为主，有些地方政府还专门成立了新的页岩气开发国企，那些从未进行过勘探的企业则纷纷选择与地勘科研单位进行合作。除了参与投标的企业，一些没有投标的民营企业也前来参会，他们均表示先过来学习经验，或许以后有机会参与招标。

　　湖南最“热”

　　在页岩气区块招标的重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)中，收到标书最多的是位于湖南的区块，安徽的区块收到标书最少。

　　湖南的5个页岩气区块共收到35家企业的49套投标文件，湖南桑植区块是湖南区块热度最高的，有11家企业竞标，其中承诺勘探总投入最多的是湖南页岩气开发有限公司，其承诺总投入达7.37亿元，该公司于今年8月23日才正式成立，是湖南省政府与中国华电集团公司签署《页岩气开发利用战略合作框架协议》的成果之一。

　　湖南某参与投标的企业人士告诉《第一财经日报》，湖南的政府部门积极支持企业参与页岩气开发，所以投标企业热情很高，华电等电企虽然自身还没参与过页岩气开发，但都已经与本地的科研单位建立了合作，一旦拿下区块，就会拉拢更多的技术人才，开发页岩气。

　　作为安徽唯一的区块，南岭区块只收到了安徽省能源集团和华能国际电力开发公司两家企业的投标书，少于法定要求，未予开标。但参与投标的企业并未放弃，华能的一位负责人对国土部相关负责人表示，如果该区块能够重新招标，希望还会再次参与投标。

　　从单个区块来看，重庆黔江区块最受欢迎，共有13家企业竞标，其中包括了中石油、中石化和中海油这三大传统油气开发企业，而承诺勘探总投入最多的是重庆市能源投资集团公司，其承诺总投入17.35亿元。

　　“重庆市能源投资集团公司出资最高，又是重庆市政府大力支持的当地国有企业，结局还难猜吗？我们估计没戏了。”参与黔江区块投标的另外的企业代表会后讨论说。

　　不过，据国土部油气中心副主任张大伟介绍，评标标准不是只看承诺勘探总投入，而是以勘探方案“合理不合理”而论。如果不合理，价格再高也不行。

　　某位不愿透露姓名的能源行业证券分析师对《第一财经日报》记者表示，区块受欢迎的程度与当地的资源储量相关，目前看来，重庆黔江区块资源量最丰富，所以最受欢迎。一些资源储量不太明显、当地政府支持力度不高的地区，可能就不太容易受到重视。

　　国企仍占主力

　　此次招标要求，凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标，所以吸引了一些民营企业前来参与。

　　《第一财经日报》在现场了解到，参与投标的仍然以国企为主，民企大约占总数的三分之一，但民企与国企在对同一区块的承诺投资上，往往还存在较大的差距。

　　比如在湖北来凤区块的投标企业中，华电湖北发电有限公司是承诺总投入最多的企业，其承诺总投入为4.89亿元，而民营企业武汉凯迪电力股份有限公司的承诺投入仅为0.5亿元。前者承诺勘探打井数量为10口，后者承诺打井数量仅为3口。

　　本次招标出让的探矿权有效期为3年，接近国土部人士对《第一财经日报》透露，探矿权到期后可最多延长至7年，而且如果能开发出页岩气，其采矿权也将由拥有探矿权的企业继续拥有，这就要求企业要有持续、大量的投资才能收回投资，而且也需要有一系列的高端技术人才储备，因此综合来看，还是国企比民企更有优势。

　　“与大型国企比起来，我们现在实力还不够，我这次是专程来观摩学习的。”一位来自山东的某民营煤企负责人对《第一财经日报》记者说，毕竟给民企开了个口，以后说不定有机会参与页岩气开发。