在新的形势下，国有煤矿党委如何发挥作用，是亟待探索和创新的重要课题。实践证明，企业党委只有围绕科学发展这个主题，把好向，稳住阵，搂好台，带好头，才能有“为”有“位”。

　　把好向

 

 　　煤矿实行矿长负责制后，党委的主要职能是保证和监督，政治上是“核心”，经营上是“参与”，这为党委腾出了更多精力，为企业掌好舵、把好向。

　　谋划战略。一是明方向。随着社会主义市场经济的日臻完善，国家逐步把企业发展引入了法制轨道。随着企业法、合同法、资源法、破产法、安全法等法律法规的实施，煤矿党委要在掌握政策的前提下，与行政方面一起，研究制定发展规划，确立企业持续发展的方向。近年来，河南煤化鹤煤五矿党委（以下简称五矿党委）认真研究国家宏观经济形势，分析企业面临的机遇与挑战，适时作出英明之举，使这座衰老矿井，步入新辉煌。如：2007年，提出了“两确保一力争”（确保安全、确保稳定，力争按时足额发放工资）的工作指导思想，稳定了人心，稳定了大局。加入河南煤化后，立足形势变化，实施了“两确保，三争优”（确保安全、确保稳定，力争在内部市场化、科技创新、党建方面争先创优）的战略构想，激发了广大员工知难而进，创先争优的热情，得到了大家的理解、认同和支持。二是出主意。身在“局外”，站在“高处”，看安全生产、经营管理的目光比较清，想办法比较透，党委要把某项事物思考多日、基本成熟的观点和思路，及时向行政领导亮明，遇到看法不一致时，可反复沟通和修正，直至双方认同。三是破难题。好的发展目标和方向，不能束之高阁，更应按照规划整体推进，期间可能会衍生不少棘手解决的难题，党委就要逐项分析、排解、疏导，化解各类矛盾，确保队伍稳定，推动工作进程。

　　抓住关键。上面一根针下面万条线。党委的工作千头万绪，而人员相对较少，如果不分青红皂白，干些脱离实际、华而不实的的活儿，员工肯定不满意。安全是大事，稳定是基础，抓好这两件工作，就牵住了“牛鼻子”。安全方面，要以安全文化建设入手，通过寓教于乐的形式，规范干部的管理行为，规范员工的操作行为，促进“零”目标的实现。稳定方面，突出人本理念，将思想教育与办实事结合起来，理解人、关心人、尊重人，会产生事半功倍的效果。这几年，五矿党委从强化职工安全教育入手，按照“管人先管思想，抓人先抓灵魂”的原则，通过理念引导、宣传教育、亲情感化、典型带动、监督协管等手段，安全宣传教育丰富多彩，行政领导支持，职工群众欢迎，家属子女参与，有力地促进了安全生产。稳定上，建立了优秀政工干部到一线接访制度,保证“稳定信息第一时间汇报，稳定问题第一时间研究，稳定事项第一时间解决”，优化了基层工作环境，密切了党群、干群关系。
　　　

　　施教育人。煤矿党委除组织学习国家政策、传达上级精神外，还要找出企业与这些“政策”和“精神”的对接点、结合点，利用各种大小会议，灌输管理经验，让基层干部熟知，在处理事务中，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢开展工作，既要“勤政”，更要“善政”。五矿党委成员，针对当前干部管理中的差距，经常结合企业管理理论、自身工作经验，讲解、传授科学的管理方法。强调超前管理，对未来可能出现的问题，提前谋划，制定措施，一旦有了问题，能胸有成竹，从容不迫地解决。对井下现场存在的问题，看紧盯牢，妥善处理。时刻关注井下管理的复杂性、连续性和动态性，明确每天、每班管理的目标，各项措施落实到位，善始善终。这些显浅易懂的管理方法，经过潜移默化，被越来越多的同志所接受，使工作思路逐步清晰，管理水平明显提高。

　　稳好阵

　　煤矿是一个特殊行业，整天与大自然作斗争，环境复杂，矛盾错节，突发事件频发，管理难题凸显，煤矿党委的主要领导，一定要具备“稳阵”能力，在危难时刻，从容不迫，果断处理，提振班子成员的信心，尽快化险为夷。

　　矛盾中理思路。面对错综复杂的事情，不能急于求成，应保持清醒的头脑，弄清来龙去脉，了解基本情况。在此基础上，深思熟虑，提出切合实际的工作思路，并分步实施。但对重大事故和自然灾害等特殊情况，必须当即立断，快速反映和处理，赢得主动权，尽力把国家和人民生命财产的损失降到最低。

　　矛盾中稳人心。要站稳立场，掌握解决问题的科学方法，抓住群众关心的“焦点”问题，各个击破，通过有效的“排雷”、“拔牙”，快速消除各类不安定因素，稳住阵脚，以实际行动赢得群众的信赖和拥护。主要矛盾解决后，还必须着手处理次要矛盾，扫清前进道路上的一切障碍。

　　矛盾中蓄后劲。煤矿党委领导在实践中要砺练出“三力”：一是“聚力”。搞好班子团结，做到目标上同向，思维上同心，和衷共济，共度难关。二是“带力”。以自身的良好品德修养、学识才能和工作作风，带动干部职工。三是“添力”。把自己真挚、纯朴的情感，倾注到下属同志身上。通过政治上关心、工作上支持、生活上体贴，在思想和感情上产生共鸣，竞为企业发展献计献力。

　　作为一座资源枯竭型矿井，鹤煤五矿之所以如凤凰涅槃地走出困境，再铸辉煌，党委的“稳阵”作用不可低估。面对复杂被动局面，特别是在员工工资无法正常发放、实施政策性关闭破产期间，做了大量深入细致的工作，较好的处理整体与重点、局部与全局、当前与长远、一般与特殊等方面的关系。敢于直面矛盾，不畏惧，不退缩，注重从完善制度解决，注重按政策办事，抓住了问题的要害和根本，化繁杂为有序，化复杂为简单，增强了工作的科学性、针对性和有效性。

　　搂好台

　　煤矿党建工作，必须把着力点放到提高企业经济效益上，思想上、行动上全力支持行政的工作，实现同频共振，做好坚强后盾。

　　促“融合”。党委融入中心、融入管理，是矿井科学发展的根本要求。要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、加强科学管理、提高经济效益、实现安全生产，作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的标准。五矿党委做到了“三个融入”：一是制度上融入。建立了领导干部带班值班制度，建立了两个议事规则，把党组织管理制度纳入了企业管理之中。二是工作上融入。矿党委在研究、部署工作时，与企业生产经营工作，同部署、同推动、同落实，形成联动互补的效应。三是考核上融入。对基层支部的工作考核，涵盖班子建设、安全生产、目标任务、队伍稳定等方面，定期通报考核结果，业绩与利益挂钩，突出了考核的激励作用。

　　集“广义”。搞好民主决策、科学决策是党委服务行政工作的具体体现。一是能够激发班子成员的创造力。由于各成员分工不一样，所处的岗位不同，专业知识有侧重，分析研究问题时，意见不尽一致，可存同求异。大家开动脑筋思考的过程，也是共同进步的机会。二是能够减少决策失误。领导班子一起研究，集中大家的智慧，采纳好的意见，决策更符合实际，更贴近员工的愿望和要求。三是能够促进各项工作顺利开展。对于集体决定下来是事情，大家会不折不扣地执行。实施中遇到的困难，要千方百计协调，给全力支持。对于出现的失误和偏差，党委主要领导更应勇于承担责任，为班子成员“稳心”，并及时纠正。

　　育“和谐”。强化班子建设是党委的重要工作，只有聚人心、形合力，才能提升战斗力。煤矿党委要教育班子成员强化大局观念、增强大局意识，统一思想、消除分歧、增进团结，使班子成员之间始终保持了思想和行动的高度统一。找准自己位置，做到尽职不越权，到位尽全力。企业的改革发展、生产经营任务重，行政领导压力相对较大，党委的同志要换位思考，设身处地地为他们排忧解难，把行政工作的难点作为党委工作的重点，为企业的健康发展鸣锣开道、保驾护航。五矿党委根据各阶段的“中心”工作，及时调整重心，在安全教育、劳动竞赛、技术比武、科技创新等方面都有所建树，做出了应有贡献。行政领导则把党建思想政治工作作为激发干劲、提高队伍素质、促进矿井发展的重要保证，在人、财、物等方面给予大力支持。

　　带好头

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。由于党委干部的角色地位特殊，既是党组织的核心，又是党员队伍的中坚，决定其有很强的示范效应，带头作用显得尤为重要。

　　 带头执行制度。依靠制度管人管事是企业长远发展的基石。目前，虽然不少煤矿都有规章制度可循，但仍没有摆脱“命令式”的管理办法，“制度管人”没有真正落实到位，个中原因固然与个别干部的“随意性”分不开。党委领导不仅是规章的决策者，也是制度的践行者，自己的言行应成为员工的标杆。时时以身作则，处处身体力行，发挥好模范带头作用。凡要求员工做到的，自己首先做到；凡要求职工不做的，自己首先不做，并自觉接受监督，以良好的形象逐步打造矿井的科学运行机制。

　　　 带头廉洁从业。作为煤矿改革发展的“领路人”，要始终严格要求自己，认真遵守廉洁自律的各项规定，努力做到严于律已，率先垂范。忠诚自己的岗位，不计较个人名利和得失，干干净净做事，清清白白为官。树立正确的权力观和金钱观，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，经受住考验和诱惑。要加强自身修养，净化社交圈，管好自己的嘴，管住自己的腿，管好自己的手，用实际行动打造风清气正的创业环境。同时，要加强对“三重一大”制度的的监督，确保领导干部特别是主要领导人员正确履职、规范用权。

　　带头理论学习。党委领导要把学习作为提高综合素质、增长工作本领、培养高尚情操的根本途径。在学习态度上，树立自觉学习、终身学习的习惯，真正把学习当成一种生活方式、一种工作责任、一种精神追求。在学习方法上，要切实提高战略思维、创新思维和辩证思维能力，注重学研结合、学讲结合、学用结合。在学习效果上，坚持从事业需求、岗位需求和个人需求出发，科学安排学习内容，干什么学什么、缺什么补什么，学以励志、学以立德、学以明责，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。
　　　　

　　总之，煤矿党委要围绕提高企业经济效益这个中心，在发展方向上把握大局，在形势判断上把握政策，在推动具体工作上注意引导，在和谐稳定中提供环境，在经营事务中广泛参与，形成一种党政工团齐抓共管的格局，真正使政治核心作用成为推动企业健康发展的动力和保障。
　　　　

作者：河南煤化鹤煤五矿 马献伟

编 辑：兰天