据黄毅介绍，目前煤炭行业是重特大事故高发的领域，而煤炭生产中一个重要问题就是小煤矿占比很大。目前全国大体有12000个煤矿，但是小煤矿就有9000多个，这些小煤矿不仅规模比较小，安全保障能力低，而且大部分都是手工作业，没有机械化。

　　黄毅表示，煤矿安全生产主攻方向就是要推进小煤矿的关停整顿。要抓住当前有利时机，继续淘汰落后的生产能力，全力继续关闭五类小煤矿：不具备瓦斯防治能力的落后小煤矿；达不到最低标准化等级，经整改仍逾期未达标的煤矿；资源枯竭、长期技改不竣工、边技改边生产的矿井；发生较大以上事故的小煤矿；因不具备安全生产条件被责令停产整顿后擅自从事生产的煤矿。通过关闭这五类小煤矿，就可以进一步消灭一大批事故源。据悉，今年我国预计至少要关掉600处小煤矿。